4)利益相关者在中国公司治理中的作用有所提高，但仍处于弱势，需要加强；不过在中国这样一个“股东文化”才刚刚起步的国家中，在强调公司社会责任的时候，一定不能忽略了公司对股东的责任

　　5)保护中小股东权益和推进股权分散，已经成为进一步改进中国公司治理的当务之急；只有有序地推进股权的流通和股权的分散化，形成一个有效的公司控制权市场，才能以市场化的方式持续地推进中国公司治理的改进

　　4. 08年公司治理报告的行业构成

　　根据中国证券监督管理委员会《上市公司行业分类指引》，本年度样本公司分属于11个行业(见图1)，其中，制造业33家，交通运输、仓储业15家，金融、保险业13家，电力、煤气及水的生产和供应业11家，采掘业9家，信息技术业、批发和零售贸易、房地产业、社会服务业、传播与文化产业、综合类分别有4家、2家、6家、2家、1家和4家，农、林、牧、渔业和建筑业没有公司入选。

　　5. 可具体分成金融业和非金融业来简单加以阐述

　　本年度样本公司中共有金融、保险业上市公司13家，其综合得分平均值为59.41，最低分49.58，最高分72.14，中位数为58.54；非金融类上市公司综合得分平均值为51.77，最低分31.93，最高分67.19，中位数为51.11(见表1)。如果继续深入，从治理评价的各个部分进行比较(见表2)，则可以得出结论，与2007年度评价结果(“未发现显著区别”)相比，本年度金融类上市公司的得分呈现出明显的全面领先态势。

　　表1 2008年度金融类上市公司与非金融类上市公司治理综合得分对比

　　表2 2008年度金融业与非金融业上市公司治理比较

　　近年来，随着对一些重要问题的认识逐步统一，市场参与者、监管部门和研究团体开始协同行动，着力改善中国金融业的治理水平。比如，中国证券监督管理委员会颁布《证券公司治理准则(试行)》；中国银行业监督管理委员会公布了《国有商业银行公司治理及相关监管指引》；中国保险业监督管理委员会发布了《保险公司治理结构指导意见》，并制定起草了包括《保险公司总精算师管理办法》、《保险公司合规负责人管理办法》、《保险公司独立董事管理办法》、《保险公司关联交易管理办法》《保险公司内部审计指引》、《保险公司风险管理指引》在内的一系列配套制度。这些监管制度的完善，以及国有银行、保险公司的股份制改造和上市，推动了金融企业公司治理水平的提高。

　　6. 金融业单项公司代表的各项评价得分的简单分析——平安保险

　　从前10强公司综合治理能力得分来看，金融保险业的表现优于非金融保险业。但进一步分析综合治理能力得分内容时发现，金融保险业的公司治理能力在某些方面的表现(例如利益相关者的作用和信息披露管理制度)不如非金融保险行业，甚或低于前10强的平均值。

　　7. 公司治理大事年鉴

　　2004年6月7日，国务院国有资产监督管理委员会颁布《关于国有独资公司董事会建设的指导意见(试行)》，指导大型中央企业开展国有独资公司(以下简称公司)建立和完善董事会试点工作，加强董事会建设。