主旨演讲：重估东亚新兴市场—机遇与挑战实录(2)

　　FDI的跨国流动是非常重要的，如果不能成功地吸引FDI，就会带来各方面不利的影响。我们需要在促进投资方面介绍不同的政策，当然，我们如果有FDI，还可以抵御各种各样的金融和经济风险，比如说现在的次贷危机。我们要进一步加强金融的健康，要采取新的措施。鉴于现在的不对称信息，在金融市场上百万的投资者，无论是房地产市场还是整个金融市场，我们没有别的选择，只能够应对目前的危机。我们要制定各种各样的政策来应对现在的经济危机和经济困难，比如说欧盟的宏观政策调控是一个很好的例子，当时跨界的服务、货物、资本和人员以及信息的流动越来越多的时候，就需要整合政策，这点需求越来越突出。我们已经种下了合作的种子，在东亚地区要进行紧急的货币贮备，这可以满足我们在紧急时刻的需求。我们在贸易和投资政策方面要进行协调，进行地区的贸易安排，同时做出共同努力培育一个活跃的区域债券市场，需要做出更多的努力。我们要更加深入的整合，这就需要我们来减少政府金融和汇率方面的民族主义色彩。同时，进一步整合是使政策和目标都更加稳定的因素。

　　我们现在生活在非常一体化的世界经济当中，无论我们在本地区做出什么样的安排，它都应该是对全球安排是一种补充。没有哪一个地区贸易安排能够完全替代世贸组织，没有哪一个地区的货币政策能够使全球体系显得多余。但是，地区的安排在早期应对危机的时候总是显得非常有用，非常有帮助，这方面东亚已经远远落后于欧洲，虽然我们已经提出了目标，在2015年要建立东盟的经济共同体。同时，这些倡议基本上排除了宏观政策调控的可能性。长期的经济发展研究已经表明，新兴经济体是非常脆弱的，尤其是在面临危机的时候，一旦它们崩溃，将对跨境贸易和投资，以及对FDI的吸引产生灾难性的影响。我们在东亚要进一步促进FDI，只有这样才能够保持经济的增长，这就需要我们在宏观经济政策上进行进一步的协调。

　　现在的次贷危机已经以各种各样的方式影响了东亚的经济，在所有的经济体当中，人们对经济增长的预测都比以前有些下降，虽然在中国、印度和越南，人们仍然非常乐观，政府的财政受到了一些限制，尤其是对消费的补贴。如果油价现在还维持在高价位，每桶120美元，印尼政府进行补贴的话，预算将会非常得大。通货膨胀也逐渐抬头，引起了人们的关注，在许多经济体里都是这样，使得人们的就业计划越来越陷入困境，比如在印度尼西亚，目前这种困难的境况已经影响了证券投资，同时也会对FDI产生负面影响。在这种环境之下，我们只有进行进一步的合作和深化一体化，才能够消除现在的影响。我们不仅需要技术官员、政府官员，所有的公民也都能够享受到这种合作和协调带来的成果，都有这种意识来进一步加强协调与合作。

　　谢谢。

　　秦亚青：

　　谢谢。通过您刚才的发言，我想起了现在正在读的一本书——《有包容性的地区主义》。

　　现在请马来西亚的最著名的智库ISIS执行所长马哈尼女士发言。

　　马哈尼：

　　谢谢秦博士，各位早上好，要祝贺吴大使，祝贺中国外交学院，祝贺你们主办这次重要的会议。

　　今天要讲亚洲新兴经济体的未来以及同地区经济之间的关系，为了保证未来地区的发展，应该采取什么样的合作。今天早上听到讨论全球经济的未来，今年和明年，同时还讨论了有可能出现的经济衰退，以及发展中国家和发达国家当中面临的问题。

　　对全球经济来说，危机还在显现之中，因为许多分析人士认为他们还没有看到真正谷底出现，还没有看到最糟糕的情况。对于东亚来说，全球经济衰退对于本地区发展的影响，可能没有其他人想象的那么严重，因为本地区有很强的适应能力和很强的弹性。如果出现困难，我们也会有效地应对。因此，主要的新兴经济体可能会得益于本地区的弹性和韧性。但是，我们是全球经济的一部分，溢出效应肯定还会影响到本地区经济。可能我们的经济增长会放缓，源自本地区的市场需求也会降低，但这不是关键。短期来说，相比之下，其他问题更加严重，比如高居不下的油价，还有粮食价格带来的压力，不仅是缺粮，还有粮食方面的通货膨胀，这两种商品价格的压力将会对我们产生影响，将会影响我们如何对短期问题做出应对，包括新兴经济体，这些商品价格所带来的压力也会增加这些国家补贴方面的负担，因为这些补贴形成严重的政府负担，政府将会采取更加广泛的财政政策刺激经济。我们是否会真的面临全球性的经济衰退，取决于全球经济的未来发展态势，还有商品价格的走势。

　　我们现在看看东亚，东亚将会成为全世界新的经济中心，甚至在本次危机当中，我们已经显示出了一些韧性和抵抗能力。现在没有很多的迹象表明，我们正在经历严重的金融困难，但是作为全球经济体系的一部分，我们正在考虑要使东亚同全世界脱钩，但是在金融部分，我们要让东亚和全球的体系再接轨。资本流动方面受到很多的困扰，有些发展中国家的股市非常依赖于外来短期资本，短期资本流动、资本市场的变化也对发展中国家产生了重大影响。所以，东亚作为一个整体，如何才能够进一步增长，尤其是这些新兴经济体如何才能增长？我们首先看东亚增长所面临的挑战，尤其是新兴市场面临的挑战。

　　首先，无论我们喜欢与否，经济发展的推动力主要还是来自于区域外，就是各区域之间的贸易和流动。我们看一下本区域主要经济体，日本的增长非常有限，中国也面临增长挑战，要保证可持续的发展，要使人民币保持坚挺有力，要使目前的通胀软着陆，中国仍然面临挑战，但东盟有可能引导东亚增长。对东亚来说，一个很大的挑战就是我们必须要解决发展差距问题。新兴亚洲国家仍然比较落后，如果想赶上其它本地区的领先国家，还有很大的差距，问题就是新兴的亚洲国家有没有足够的资金，来对它们的经济基本面进行投资。

　　FDI是增长的一个非常重要的因素，我们有能力接收更多的FDI，因为FDI很有可能继续流向亚洲。但是流向亚洲的FDI分配并不均匀，大部分都到了中国，流向新兴经济体国家的非常有限。亚洲国家，包括中等收入国家，包括马来西亚，必须要增强竞争力吸引更多的FDI。首先要要改善的就是监管和治理，另一方面就是基础设施，第三方面就是熟练工人。我们要在本地区各国之间扩大各自产品的市场准入。

　　以上列举了一些挑战，但是东亚地区仍然面临着很好的机遇，新兴的亚洲经济体有很大的潜力，来最大化地利用这些机遇。东亚有很大的市场，因为亚洲有很多人口，而且在东亚，随着人均收入的增长，购买能力也在增长，而且人口主要是年轻人，他们会成为生产要素增长的源泉。 我们将对教育进行投资，地区内投资也是一个重要来源，这也会为所有东亚地区国家带来发展机遇。本地区的国家有很强的互补性，有很多的资源可以相互补充、相互利用，所以有一个重要的方法就是加强区域合作，区域合作可以帮助我们保持高位的经济增长，所以政府要在这方面发挥作用，来开发、扩大、加强合作，尤其是在金融和投资领域进行合作。我们要进行怎么样的合作呢？我列了三个领域，实际上还有很多。首先是关于技术革新，尤其是关于工业增长的技术和革新，第二点就是扩大产业联系，增强产业能力，第三点是要开发技术。

　　我们在合作的第一个领域，就是将金融的流动性与投资需求联系起来。投资合作的根本目标就是提高本地的经济能力。从长期、中期、短期来看，投资领域很多，可以投资于基础设施，可以投资食品生产与供应和，我们还应该在能源安全、食品安全和环保方面进行投资合作。这些投资不能只依靠大公司，在亚洲发展中最主要的是中小企业，我们应当关注中小企业如何进行合作的问题。

　　先生们、女士们，我非常乐观地认为东亚国家能够使亚洲进一步增长，并且能够进一步优化东亚发展中所具有的优势。谢谢。

　　秦亚青：

　　十分感谢马哈尼博士，事实上马哈尼博士非常支持地区合作，她认为这是我们可以实现东亚可持续发展的一个重要方式。她提出了东亚思想库网络工作组的内容，主要负责研究基础设施方面进行投资的可能性。谢谢。

　　现在请德勤中国首席执行官鲍毅先生发言。

　　鲍 毅：

　　非常感谢吴大使对我的邀请，感谢顾大姐提醒我今天是母亲节，如果今天我在上海，可能不知道这么重要的节日。

　　三周前，胡锦涛主席参加博鳌论坛的时候说过，我们实现亚洲的共同繁荣的过程中有一个非常重要的步骤，就是共同应对挑战。他还具体谈到亚洲如何能够更好地应对三个领域的挑战：环境挑战、气候变化、水资源。他提出要营造一个节能型的社会。不久前中日两国签署了可持续发展合法协议(包括应对全球气候变化问题)，胡主席邀请企业都参与进来，由于气候变化的影响非常大，我们必须共同来应对这一挑战，共同来推进迄今已经取得的成就。有一点非常重要，就是气候变化问题，我们要在这方面有更大的整合和合作，潜力非常大，需要一个框架来把握机会，创新经济增长，创造更多的就业机会，至少对亚洲的投资合作来说，这是一个很重要的任务。

　　最近，联合国气候变化工作小组、英国的斯特恩委员会以及中国国家环保总局等各方面都有很多的研究发现，第一，环境保护现在风险重重，而且有可能对我们的经济和社会发展都带来破坏，而且在这个过程当中，受影响最重的是社会最底层的百姓。第二，由于温室气体排放还在不断增大，接下来的二、三十年，气候变化是不可避免的过程。大家确实也都经常听到各方面都在采取行动，大多数国家现在都引入缓解气候变化的措施，胡主席当时提到我们要做的还有更多，中国“十一五”计划非常重视、强调环保，也采取了一系列重要的措施，包括一些非常具体的减排目标。在北美，美国有39个洲，还有大多数的加拿大省份都已经设定了目标，要求在接下来10到20年中，再生能源必须占总能耗的10%到15%。另外，欧盟15国也将非常有可能实现《京都议定书》制定的目标，即到2012年的温室气体排放比1990年水平降低8%。