东亚地区合作——回顾与展望实录

　　2008年5月11日，由中国国际关系学会主办的“2008东亚投资论坛”在北京长城饭店召开。新浪网独家全程直播此次大会。以下为开幕式“东亚地区合作——回顾与展望”实录。

　　吴建民：

　　顾秀莲主席，各位嘉宾，女士们，先生们，欢迎大家出席第四届东亚投资论坛。

　　我们这个论坛从2005年开始，这是第四年举行。为什么关于东亚投资合作问题，我们要不断进行讨论？从根本上说，是因为东亚投资合作具有极大的潜力，这是由于两个基本因素所诀定的。第一，东亚地区过去30年是全球经济发展最迅速的地区。往前看30年，全世界的经济学家，大家几乎都认同这一点，今后30年，东亚地区也是世界上最有活力的地区，投资当然要到经济最有活力的地方去。第二，东亚存在着很大的矛盾，即钱多和钱少。东亚的钱很多，全球的外汇储备，东亚占了五分之三，大体上3.5万亿美元。大家知道美元在贬值，到现在为止，美元贬值大约17%，这意味着什么？东亚外汇储备缩水4200亿美元，这是钱多。把外汇储备放在一边不讲，就讲东亚老百姓手里的存款，公私存款有多少？大概起码有13万亿美元，都在老百姓口袋里，这个钱不可谓不多。另一方面，钱少，东亚经济增长很快，基础设施领域的需求是巨大的，一年需要2000亿美元。那么多钱流不到那儿去。这两大因素决定了东亚各国的投资合作具有极大的潜力。

　　另外，从当前的形势讲，昨天东亚投资合作工作组讨论，与会的专家大体有这样一个共识，就是东亚合作，东亚经济一体化可能正在面临第二波历史性的机遇。东亚合作诞生于危机之中，1997年之前，东亚合作的规模有限，但是1997年爆发的亚洲金融危机，对亚洲经济极大的冲击，有专家估计，几周之内，两万亿美元灰飞烟灭，东亚人遭受了沉重的打击，痛定思痛，怎么办？只能把危机当中发生的事情告诉我们，发生危机的时候外边的人救不了我们，东亚人要靠自己。所以，东亚合作产生于危机之中。过去11年，东亚的合作取得了巨大进展，东亚10+3区域内的贸易已经占到外贸总量的40%-50%，比欧盟少10个百分点，比北美自由贸易区还多10个百分点。东亚金融合作取得进展。当年的金融危机不复存在，但是美国次贷危机所引发的危机不可小视，世界上有很多经济学家认为这场危机是几十年来最为严重的一场危机。不管怎么说，这场危机所造成的损失，一万亿美元已经没了。东亚面临的全球经济形势，可以说是进入21世纪的最严峻的，保护主义上升，出口增大，美元贬值，东亚的货币升值，这一系列压力，东亚的金融体制又比较脆弱，这种状况会不会对东亚带来巨大的冲击？这是很大的问题。我们又面临着比较严峻的形势。由于东亚合作诞生于危机之中，大家认为，东亚合作第二次机遇到来了。

　　第二，胡主席刚刚访问了日本，日本和中国是东亚地区两个重要的国家，中日合作非常重要。胡主席访问日本期间，跟领导人福田首相多次谈大家要加强合作，来推动地区合作。中日关系经过五年僵冷之后，暖春之旅，中日关系展现出良好的发展势头，显然对于东亚合作是有好处的。

　　第三，从全球的经济形势和全球的地缘政治形势看，世界的重心正在从大西洋向太平洋转移，不仅是东亚人说，欧洲也在讲，这是一个事实，其根本的原因是亚洲的崛起。在这样的情况下，东亚的合作面临极大的机遇。如果第一波合作是危机拉动，第二波，昨天我们的学者讨论，会不会出现第二波东亚经济走向一体化，推动东亚一体化建设，会不会投资拉动？投资加强了，特别是基础设施合作，会带来巨大的需求。目前的前景是好的，面临的形势是严峻的。但是东亚的专家认为，如果利用的好，危机的形势会对对东亚的合作会有极大的推动作用。

　　今天的会议，很高兴新浪网全程现场直播，感谢新浪网对这次会议的支持，同时请大家发言的时候，把自己的手机放在震动状态。

　　首先请顾秀莲大姐给我们讲话，五位嘉宾讲完之后有一段简短的讨论，大家有什么问题可以向几位嘉宾提出来。

　　现在大家欢迎顾秀莲大姐给我们讲话。

　　顾秀莲：

　　尊敬的各位代表，女士们，先生们，朋友们。5月的北京生机昂然，由中国国际关系学会主办的第四届东亚投资论坛今天隆重地开幕了。首先，我对论坛的举办表示热烈祝贺，对出席论坛的各位中外来宾表示热烈地欢迎。

　　现在我们所处的世界是一个正酝酿大调整、大变革的世界，经济的全球化深入地发展，全球和区域合作方兴未艾，国际形势出现了一系列新的变化，其中迅速崛起的发展中大国备受瞩目。东亚地区是其中的基础代表，它对世界经济的贡献率迅速增长，在全球政治、安全事务和国际体系中的作用和影响明显地上升，成为推动世界格局变化、多极化趋势发展的重要因素。进入了新世纪以来，东亚已经驶入了大发展的快车道，一个团结、开放、富有生机和活力的东亚，正在呈现于世人的面前。

　　1997年，一场来势凶猛的金融危机，虽然对东亚经济造成了巨大的打击，但同时也开启了东亚各国携手合作、共同发展的历程。十多年来，东亚合作形成了10+3、东亚峰会等多个地区的发展框架，几十个务实合作的领域和上百个合作机制。同时，东亚合作框架中第二轨道的活动也十分活跃，东亚思想库网络是其中最有效的二轨机制之一，所提出的许多政策、建议得到了10+3国家的赞赏。2004年建设东亚共同体这一长远目标的确立，启动了东亚共同体建设的列车。而2007年第二份《东亚合作声明》的签署，更标志着东亚共同体建设迈进了新的阶段。经过十多年的共同奋斗，东亚整体的竞争力提高了，地区的意识和凝聚力增强了，国际地位提升了，发展前景更加光明了。蓬勃发展、充满活力的东亚一体化进程，引起了全世界的关注，区域外国家也积极要求参与这一进程，就是最好的证明。

　　中国永远是东亚的中国，是东亚和平、合作与发展的积极参与者和建设者。改革开放30年来的快速发展，不仅大大地增强了中国的经济实力，而且也密切了中国与东亚各国的联系、融合。中国和东亚各国的命运共同体已经形成了。中国深知，自己的前途命运日益紧密地同东亚的前途命运联系在了一起，中国的发展离不开东亚，而东亚的发展也需要中国。为此，我们将始终不渝地奉行互利共赢的开放战略，努力地营造一个和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实的合作，积极开展区域合作。我们将继续与东亚和世界分享中国经济增长的成果，以自己的发展促进地区和世界的共同发展。无论过去、现在还是未来，我们都致力于发展同东亚国家的友好合作关系，发现共同利益，发展共同利益，最终实现东亚的共同繁荣与发展。

　　女士们，先生们，朋友们，东亚合作始于经济的合作，经济既是东亚合作的主要领域，也是东亚合作成果最为丰硕的领域。回首过去的十年，东亚经济合作范围不断扩大，合作领域不断拓宽，合作层次不断提升，合作目标不断深化，正是得益于此，东亚才成为全球经济中增长最快、最具活力的地区，东亚的崛起才有了坚实的基础。

　　中国一贯高度重视并积极地发展地区经济合作，以经贸合作为例，中国首先与东盟签署了全面经济合作框架、服务贸易协议，中国与东盟自由贸易区也将在2010年建成，中国与东亚地区的经济往来增速很快，相互联系日益紧密。2006年，中国对东亚地区的贸易额已经达到了5024亿美元，占当年中国外贸总额的32.5%，中国自东亚进口2950亿美元，占中国进口总额的37.3%。由此可见，超过三分之一的中国对外贸易额发生在东亚地区内，更为重要的是中国对东亚地区贸易逆差达到875亿美元，这就意味着为东盟各国提供了一个巨大的市场。目前，中国已经成为韩国第一大进口、出口市场，日本的第二大出口市场，泰国的第三大出口市场，印尼、新加坡、菲律宾和马来西亚的第四大出口市场。中国的发展，为东亚各国经济增长带来了机遇，并已经成为东亚经济发展的引擎。

　　女士们，先生们，朋友们，我们在为日益取得的成果感到鼓舞的同时，也要清楚地认识到当前东亚合作还仅仅是一个起步的阶段，如何找好下一个十年以及未来的路，是我们都应该认真思考的重大问题。我们都明白这样一个道理，那就是要实现建设以经济共同体为重要支柱的东亚共同体的长远目标，仅有贸易是远远不够的。现在区内投资合作虽有较大的发展，但总体而言，仍然落后于贸易的合作，而投资恰恰是可以将各国和各国人民最有效的联系起来的一个纽带，它不仅能给本地区创造实实在在的利益，还能够深化地区的一体化，是建设东亚共同体的重要支柱。投资合作理应成为东亚经济发展的新的增长点，成为东亚合作深化的推动力。

　　大家都知道，进行投资必须有资金，同时还要有需求，两个条件缺一不可，而目前东亚的现实二者兼备，首先东亚有钱，截止2006年底，包括中国在内的东亚国家拥有3万亿美元的充裕的外汇储备，这为进一步展开投资合作奠定了坚实的资金基础。其次，东亚有投资的需求，东亚是世界上经济最活跃的地区，区内贸易金融合作的大发展决定了东亚有着巨大的投资市场和迫切的投资需求。比如说，本地区发展中国家的基础设施急需加快建设，如果上述资金和需求是东亚加强投资合作的内在动力的话，那么应对当下以美国次贷危机、油价攀高、粮价飞涨、美元贬值等为表现的全球经济波动，将成为进一步推动区域投资合作的外部动力。总之，加强区域的投资合作，我们既有资金，又有自身发展和化解外部风险的需要，可谓正当其时，且势在必行。

　　东亚投资合作的潜力巨大，前景广阔。我认为至少有两个合作领域需要优先考虑：一个是基础设施的建设。胡锦涛主席在博鳌亚洲论坛年会上演讲时指出，应促进亚洲基础设施建设互联互通。根据亚行的研究报告，东亚国家每年在基础设施建设上至少存在2000多亿美元的资金缺口，对于本地区的一些国家来说，薄弱的基础设施已成为经济发展的瓶颈。基础设施对经济的拉动作用巨大，在这一方面，政府的作用固然是关键，同时也要给私人投资者提供有充分财务吸引力的项目，动员各方力量来确保基础设施项目获得成功。另一个就是能源环境。气候变暖、自然环境恶化和能源短缺是东亚面临的严峻挑战。因此，投资开发和扩展新能源，开发节能以及清洁能源的技术十分必要，也是十分迫切。日本在这一方面拥有最先进的技术，而中国、越南以及其它发展中国家又都是急需这些技术的能源消费国。因此，共同投资、建设一个资源节约型和环境友好型的东亚，不仅机遇很多，而且互利共赢。