中国国务院发展研究中心研究员吴敬琏(图)(2)

　　问题发生以后，在中国的研究机构和政府部门，都做了许多工作来寻求解决这样问题的办法。首先就研究了发达国家和东亚国家的经验及教训。西方国家在19世纪末20世纪中期，实现了经济增长模式的转型，主要的途径是以下四个。第一、劳动力从低效部门向高效部门的转移。第二、基于科学的技术广泛运用。第三、服务业向各个行业渗透和它的独立发展；第四、信息化。

　　另外一个方面就是从研究东亚国家和地区在实施出口导向政策中取得的经验和教训。在西方国家实现经济增长模式转型，在这个问题上有很多经济学的研究。比如说梭罗的研究等等，这些研究的成果正在变成中国政策方面的实践。特别表现在第十一个五年规划里面。第一、就是农村的劳动力向城市的非农产业转移。刚才我们已经说到了农村的剩余劳动力转移任务并没能实现。要实现这个转移就是实现工业化，需要在农村和城市做一系列的工作。在农村来说普及九年甚至更高的义务教育。在城市里面改善农民工的生活条件，保障农民工的家庭融入城市社会，这非常重要。甚至各地在“十一五”期间正在努力地实施。第二就是基于科学技术的广泛应用，传统的技术特点是以经验为基础的，而现代技术的特点是以科学为基础的，所以技术革新的广度和深度都大大提高了。中国在2006年以后的科学大会以后，十分强调技术创新。也采取了一系列的措施。在有些方面取得了相当好的成就。比如说我们现在具有高等教育学历的基础人员是世界第一的。研发R&D的投资，在去年超过了日本，成为世界第二位。当然成果的质量还不是非常高，第二这些技术创新的成果商业化的转化，因为体制的原因做的不是很好。

　　现代服务业从20世纪初期开始，就超过了制造业，成为社会的第一位的产业部门，中国因为过去的苏联式的传统，因为着重于物质生产部门的发展，所以服务业的发展水平是很落后的。现在全国服务业占GDP的比重只是40%左右。即使像上海这样的大城市，它的服务业比重也大大地落后于世界很多国家的城市。服务业的发展有两个方向，一个就是服务业向制造业和第一产业的渗透。现在从第十一个五年计划开始，有一个很流行的名称叫做“先进制造业”。但是并不是所有人都对发展先进制造业的“先进制造业”的含义有明确的定义。在我看来所谓先进制造业，就是说现在的制造业的特点是和服务业一体化的制造业。也就是说用宏基的创始人施振荣先生的说法，就是它的价值链是向上下两端高度延伸的。施政龙先生的微笑曲线实际上都是服务业。这样的制造业才可以称得起是先进制造业。这方面的工作做了一些，但是还有很长的路需要走。

　　另外一个方面就是独立的发展。现在独立服务业已经反映在门类庞大的部门。服务价值链的各个环节都有可能独立出来发展成为一个行业。而在这方面刚才我们已经说过了，包括中国的大城市，像上海这样的城市，都还有很长的路要走。

　　从发达国家的增长模式转型来看，最后的一条，就是上个世纪50年代所兴起的用信息化带动工业化。中国的信息产业，改革开放以来有很大的发展。但是有一个很重要的误解就是以为信息产业就是生产硬件。中国信息产业的硬件是占了70%左右的比重。而跟一些发达国家正好相反，就是我们的软件和服务发展的还不够，这样信息产业的带动作用就表现的不够。而实际上现在中国的信息产业正在面临突破。由于体制的原因这种突破就来的太迟。很多很好的技术不能够得到运用，不能够形成强大的有国际竞争力的产业。从出口导向这种政策的调整来看，因为它导致的问题表现出来也比较晚，是在最近几年才表现出来的，因此应对的措施采取了就更加不及时，这方面的问题就更多。其实这个增长模式的转型，首先是投资驱动这种增长模式必须转型，然后又发现了出口导向用出口需求来驱动的增长模式也必须转型。其实不管先后都提出有好多年了。像要素投入驱动这种增长模式必须转型，中国政府正式提出这是在1995年，但是转型的进程表现的很缓慢。