中国保监会主席吴定富演讲实录(3)

　　二是保险在逐步扩大消费、支持投资和保障出口等方面发挥了积极作用。在扩大消费方面，保险业提供的风险保障有利于稳定人们未来的支出预期，减少全社会用于意外和风险事件的期许。同时汽车消费信贷保险和住房按揭保险的发展，有力地促进了汽车和住房消费。在支持投资方面，发挥保险资金长期性、稳定性的优势，为经济建设提供大量的资金来源。保险资产管理公司参与和发起成立了京沪高速铁路股份有限公司，为国家重大基础设施建设项目提供了资金支持。在保障出口方面，近五年来出口信用保险累计支持对外贸易与投资1000多亿美元，为5000多家企业提供了风险保障服务。

　　三是保险逐步成为促进金融改革、优化金融结构和提高金融市场运行效率的重要力量。在支持金融改革方面，多家保险公司作为战略和财务投资者，参与了中国银行、工商银行的改制上市。在促进货币市场发展方面，保险公司是货币市场的重要参与者和货币市场基金的主要购买者。有多家保险公司成为央行公开市场业务一级交易商。在促进资本市场发展方面，有6家保险公司在境内外上市，其中3家公司在国内A股上市。目前保险资金运营余额达到2万7千亿，保险公司已经成为债券市场第二大机构投资者、股票市场的重要机构投资者。

　　四是保险逐步成为促进社会管理和公共服务创新、提高政府行政效能的重要方式。通过大力增加责任保险，用市场化的手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷，提高了政府的社会管理效能。例如机动车交强险制度的实施，在保障人民群众生命财产安全，加强道路交通管理等方面发挥了积极的作用。保险业积极参与平安建设，促进了社会的安定和和谐。在全国范围内推行校园责任保险，完善了社会风险管理机制，有利于维护学校正常的教育、教学秩序。在煤炭、建筑等高危行业推行安全生产保险，强化了企业责任，提高了对事故受害人的补偿能力，可以从制度上遏制企业发财、政府买单的现象。积极发展污染环境保险，通过市场手段，加强环境管理。一些地区开展了医疗责任保险，在缓解医院、医生和病人之间的纠纷，规范医疗秩序和分担政府责任等方面发挥了作用。

　　这五年我们对保险业在经济社会建设方面发挥的作用，也进行了一些探索。下面我想谈一下关于中国保险业未来的发展方向问题。为了切实承担起在经济社会发展中的行业责任，当前和今后一个时期，保险业要继续解放思想，深化改革，开拓创新，落实科学发展观，全面提升科学发展的能力，坚持五个服务的发展方向。

　　一是为经济发展服务，不断地扩大保险的覆盖面。完善我国灾害防范和救助体系，建立市场化的灾害事故补偿机制，增强全社会抵御风险的能力，促进经济又好又快地发展。积极发展包括政策性农业保险在内的“三农”保险业务，有效放大财政补贴对“三农”的支持效应。促进城乡和区域经济协调发展，积极发展出口保险，保障企业出口收费的安全，促进出口产品结构优化、产品升级。

　　二是为社会进步服务。发达的保险业是社会进步的重要标志，保险业要立足时代发展的要求，促进传统的以血缘关系为基础的保障方式，向现代的、市场化的风险转移和分担机制转变，提高全社会的风险管理水平。要促进传统的以政府为中心的社会管理模式，向现代的不同组织机构分工配合的社会管理模式转变，提高社会的运转效率。

　　三是为先进文化建设服务。培育先进文化是构建社会主义和谐社会的重要内容，保险的精髓就是“一方有难，八方支援”和“我为人人，人人为我”的互助文化，这与建设社会主义先进文化的要求是一致的。保险业要大力弘扬服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧的精神，通过优质、高效的保险服务，体现保险的人文关怀和社会责任，为社会主义先进文化建设做出积极的贡献。

　　四是为保障民生服务。坚持以人为本，根据我国经济发展和人民生活水平存在的差异，针对性地提供保险产生和服务，满足人民群众多层次的保险需求。一个是对生产水平还比较低的群众，致力于保障基本的需要，保证人民生产生活不因为重大事故和灾害而受到重大影响。第二是对中等收入的群众致力于促进生活品质的提升，通过提高养老和医疗保障水平，增强人们心理上的安全感。第三是对一部分先富裕起来的群众致力于促进人的全面发展，满足人民物质生活、精神文化和发展环境等方面的个性化的保险需求。

　　五是为促进金融稳定服务。坚持把防范化解风险作为保险业的生命线，完善以偿付能力为核心的监管制度，不断提高保险监管的科学性、针对性和有效性，建立健全防范化解保险风险的长效机制，防止金融风险跨行业、跨市场的传递，促进金融稳定和安全。

　　以上是我想就这个论坛、就建设上海国际金融中心和关于保险业在经济社会发展中的作用以及发展的方向问题，谈的两点看法，和大家进行交流，讲的不对的地方请大家批评。祝愿我们这次论坛取得圆满的成功。谢谢大家。