第二届中国企业社会责任国际论坛主题演讲实录(3)

　　海闻 ： 谢谢王局长。安全生产是我们讲保障职工权利的一个重要措施，企业除了这以外还面对着消费者，我们通常讲消费者是上帝，但真正成为上帝可能还要有一个过程，尤其是中国还存在着从计划经济向市场经济转化的过程，一个是消费者没有更好的组织，第二个信息不对称，所以怎么样保护消费者的权益、企业怎么能自觉的履行自己的职责，下来我们请工商总局的李东生副局长发表他的意见，欢迎李局长。

　　李东生 ： 各位来宾，大家好！去年10月召开的党的十六届六中全会作出了中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，对构建社会主义和谐社会作出了全面的部署，并且强调我们构建的和谐社会是在中国特色的社会主义道路上全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。在这样的形势下，中国新闻社、红十字总会再次举办了中国企业社会责任的论坛，对于贯彻六中全会和中央经济工作会议的精神，进一步激发企业构建和谐社会的责任感，动员企业参与社会主义和谐社会建设，具有重要意义。

　　下面我就企业社会责任这个常讲常新的话题谈几点认识，与大家交流。

　　第一，企业承担社会责任是企业自身发展的需要。

　　谋求自身发展是企业的天职，追求经济效益是企业发展的重要目标，但不是唯一目标，履行和承担好社会责任也同样应该是企业发展的重要目标，这两个目标同时也是社会衡量企业发展的标准，两个标准的结合反映出企业发展的水平和持续发展的潜力。这是因为，企业是在社会中发展的，企业的发展离不开社会。另一方面，社会是由包括企业在内的各种主体组成的，社会的进步包括企业的发展，也需要企业的发展来推动，经济社会发展了可以为企业提供更大的发展空间和创造更好的发展环境，从而进一步促进企业自身的发展。同时，企业的发展使它有更大的能力来履行和承担社会的责任，更好的促进经济社会的发展。因此，企业承担社会责任和企业自身发展是统一的，而不是矛盾的，是相互促进的，而不是相互损害的。履行社会责任不应该被企业视为额外的营运成本，相反履行社会责任有助于提升企业的正面形象，同时促进社会长期繁荣，进而对企业的可持续发展产生重大的利益。

　　企业履行和承担社会责任的切入点非常多，我想从工商行政管理的角度来观察，至少应该包括以下几个方面：

　　一，企业应该实现自身又好又快发展，因为这可以直接为社会创造财富和提供就业机会。

　　二，要落实

　　三，企业要守法经营、诚信经营，自觉维护良好的市场秩序，这既是企业自身发展的需要，也是为其他所有企业创造良好发展环境和保护消费者利益的需要，是企业减负的社会责任的重要方面。

　　四，是企业应该力所能及的做社会公益的事业，比如扶贫济困、关爱病人、捐资助学、保护环境、赞助科研等等。

　　以上几个方面的社会责任，有的是企业对社会的，有的是社会对企业的基本要求，企业应该自觉、全面、切实地履行这个责任。有的是对企业比较高的要求，企业可以根据自己的情况量力而行，力所能及的承担。

　　社会责任的履行和企业自身的发展是完全一致的，当然也有一些社会责任的履行从一时看和企业的发展暂时还不相适应，但是从长远全局的角度看根本利益是一致的。企业对自身应该承担的社会责任有了清醒、客观、全面的认识，并且切实地去履行和承担就能够实现良性的发展。

　　第二，政府部门要与企业相互协作，共同履行和承担好社会责任。

　　工商行政管理部门作为政府的一个职能部门，承担者监管市场和开展相关行政执法的职能，也承担着为经济社会又快又好发展服务的重任，整顿和规范市场秩序，创造良好的市场环境，既是工商行政管理部门的责任，同时也是企业正常发展的必要条件。从这个角度看，工商行政管理部门和企业是同一条战壕的战友。

　　严格执法、打击各种市场违法行为，保护企业和消费者的利益，是工商行政管理部门的职责所在，而诚信、守法，在市场上公平竞争是企业应当履行的最基本的社会责任。有人把市场比做赛场，把法律比成比赛规则，工商行政管理部门扮演着裁判员的角色，而企业则是比赛场上的运动员，只有裁判严格执行比赛规则，运动员自觉遵守比赛规则，裁判员和运动员共同维护好良好的比赛秩序，一场比赛才能够正常的进行。

　　工商行政管理部门和企业各守其规，切实履行自己的职责或者社会责任，才能够维护好良好的市场秩序，创造良好的发展环境，共同推动经济社会又好又快发展，而企业可以从经济社会又好又快发展的大环境当中获得更大的发展。

　　从全局看，工商行政管理部门和市场主体之间的关系主要是合作，不是猫和老鼠的关系，而是裁判员和运动员式的相互合作、相互依存的关系，吴仪副总裁要求做到两个统一，既坚持对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一，市场监管和服务的统一。在今年一月份召开的全国工商行政管理会议上吴仪副总理亲临会议，并特别强调要按照建设服务型政府的要求，正确处理服务经济发展与市场监管的关系，工商行政管理部门将按照党中央和国务院的要求全面落实科学发展观，积极推进社会主义