胡鞍钢：改革中反行政垄断也是反腐败
我国经济体制改革的主线，是市场化程度的不断加深。打破垄断，引入竞争机制，形成多元化的产权格局，开放市场，是我国经济改革最主要的经验总结。当前，我国经济改革的重点和焦点已经转向打破垄断，其重点是打破行政性垄断。
垄断行业的利益集团及其特点
垄断可以分为市场垄断、自然垄断、行政性垄断三大类。行政性垄断是基于行政权力形成的垄断，实际上是行政权力对行业的过度干预和保护，包括贸易保护(实行高关税、进口配额制)、投资保护(提高进入门槛、审批制)、政治保护(官商一体化、副部级、正部级待遇)等，形成政企同盟。与西方市场经济国家所不同的是，行政性垄断是当前我国垄断的主要形式，反垄断的主要对象。
行政性垄断的特征：大多是国有独资或国家绝对控股企业；由政府直接经营，在人事、分配、经营等诸方面受制于政府；垄断市场力量来源的合法化；垄断企业既是纳税人，又向政府上缴利润；垄断企业之间的竞争是一种低效率的市场竞争。行政性垄断的危害，是妨碍市场竞争，妨碍整个社会效率的提高。
行政性垄断已成为我国经济长期持续高速增长的最大的制度性瓶颈。目前我国改革的难点就是如何处理那些具有行政垄断地位的特殊利益集团。对垄断行业特殊利益集团的改革需要坚持三大原则：首先，要承认其既得利益，而不是要消除垄断行业集团；其次，要限制垄断利益集团的特权，把他们从"贵族"降为"平民"，从经济人与政治人的双重身份变为纯粹的经济人，成为企业家、银行家而不是政治家，更不应身兼中央委员或候补委员或人大常委；最后，要规范垄断利益集团的行为，重新建立市场游戏规则，迫使垄断行业从经济寻租、政治寻租转变为依靠技术创新、高质量服务、良好信誉等谋求利润最大化。
行政性垄断在经济上腐败的表现，是以公共机构的名义甚至以政府的名义、人民的名义和滥用公共权力的手段获取巨额的垄断租金，具体表现为：高额的垄断价格；掠夺性定价；价格串谋或价格协议；价格歧视；变相收费，如电话初装费、机场建设费、铁路基金、电力基金等。垄断租金的简单计算公式为：垄断租金＝消费量×（垄断价格-竞争价格)＋消费者的净福利损失。
打破行政垄断的思路
1、积极推进政企分开，特别是要在产权、人事权等方面割断垄断企业与政府之间的政治经济"脐带"。
2、细分垄断行业的生产环节。
3、构筑多元化的产权格局。
4、对内对外开放市场。
5、重新界定政府规制的内容和范围，强化政府监管。
6、制定独立于本部门或行业的改革方案，实行参与式的改革方式。(据新华网)