本报记者 楚益祥
6月中旬,有关ST张家界已成空壳的消息在股市引起了较大震荡。据悉,该公司几届董事会未把主要精力放在产业发展上,而是用在了股票买卖和关联交易上,为协助他人买卖股票,公司披露虚假财务信息,做假账,隐瞒重要法定公告信息,使原本产业发展概念十分良好的张家界长期处于经营不善、财务极度混乱的状态之中,不仅给企业造成了难以弥补的巨大亏损,同时也使中小投资者的利益蒙受较大损失。其实上市公司在财务报表中大做手脚,玩数字游戏的何止ST张家界一家,已被曝光的还有郑百文、PT水仙、亿安科技等等。而6月12日,毕马威、普华永首、安达信、安永、德勤等五大国际会计师事务所经中国证监会、财政部审核,获准金融类上市公司审计资格,更使国内会计师的信誉危机开始浮出水面。
“会计玩鬼,统计掺水”已是目前一种比较突出的社会现象。2000年,湖北省随州、天门、仙桃三个省直管市,为了升格为地级市,在财政收入总量上大做文章,通过违规列支列收,将非财政收入的资金从金库调入调出,搞“技术处理”,将各自的财政收入总量迅速吹大,致使出现“泡沫”财政。去年底,该省人大执法检查时发现,随州、仙桃、天门三市竟虚报财政收入5.76亿元,虚报数占当年三市财政收入总量之和的41%。今年2月人代会期间,这三个直管市的市长为了给自己为政一方创造一个宽松环境,又联名要求省政府抹掉“泡沫”。
有关专家指出,统计工作是国家获取信息、了解民情民意的重要手段。然而,我们有些地方的党政领导者,为了自己官位的升迁,不顾实事求是原则,置党纪国法于不顾,以统计数据大造“政绩”。于是乎各显神通的数字游戏便开始粉墨登场:一些领导干部先看“左邻右舍”的统计情报,再确定自家报表的“尺寸”;有些地方申请扶贫款时向上级报最差的,要单位先进时报最好的,统计报表在他们手里成为要长就长,要短就短的橡皮筋。
与“统计掺水”现象相比,“会计玩鬼”现象也不容乐观。财政部日前公布的会计信息质量抽查公告显示,在被抽查的157家企业中,竟然有155家存在不同程度的虚报利润现象。据财政部部长助理、中国注册会计师协会秘书长李勇介绍,会计信息失真是当前经济和社会中的一个突出问题。他说,现在包装上市中造假现象普遍,会计信息失真已经到了必须严格治理、严加惩治的地步。国务院在治理经济秩序八项重点治理中有两项就和会计信息有关。李勇表示,抓好会计监管是财政部门下一阶段的工作重点,一切违规违法行为都将遭到严厉打击。据悉会计制度改革进程将进一步加快,《金融企业会计制度》有望下半年推出,明年将考虑《小企业会计制度》等问题。
假数字问题已引起了党和国家领导的高度重视,朱镕基总理为5月16日正式挂牌的上海国家会计学院题写了“不做假账”的校训。“不做假账”是会计职业道德的基本要求。朱总理把“不做假账”作为校训提出来,要求国家会计学院每一个师生铭刻在心,其重要性可想而知。
最近,国务院副总理温家宝也与各级统计机构和广大统计工作者“约法三章”:一是讲真话,据实、如实地提供统计资料;二是遵守职业道德,不编虚假数据;三是坚持原则,敢于抑制和大胆揭发在统计上的弄虚作假行为。
为贯彻落实国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署,根据国务院领导同志关于不折不扣贯彻《统计法》、进一步落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》的指示精神,国家统计局、监察部、司法部决定在今年5月至8月在全国范围内联合开展《统计法》和“两办通知”执法情况大检查。大检查领导小组组长、国家统计局局长朱之鑫表示,这次检查将对那些利用职权非法干预统计数据,利用虚假统计数据骗取“政绩”,牟取经济利益的行为,不管涉及什么地方、什么单位、什么人都要排除阻力,坚决查处,决不姑息。监察部副部长陈昌智强调,凡是自行修改统计资料,违反统计法规和工作程序编造统计数据,侵犯统计机构和统计人员的职权,强令或授意统计机构、统计人员篡改统计资料,编造虚假数据,干扰统计数据正常上报的行为,以及对本地区、本部门、本单位在统计上的弄虚作假现象放任、袒护、纵容,甚至对拒绝、抵制篡改统计资料、编造虚假数据的统计人员或检举揭发统计违法行为的人员进行打击报复等违法行为,都要按国家有关规定严肃查处,不仅要追究直接责任人的责任,还要追究有关负责人的责任。涉嫌犯罪的,要移交司法机关处理。目前,一场声势浩大的“数字打假”运动已在全国迅速展开。《市场报》 (2001年06月21日第一版)