五大国际会计师事务所获金融类上市公司审计资格

　　【记者崔毅北京12日报道】6月，对于毕马威、普华永首、安达信、安永、德勤这五大国际会计师事务所而言，具有里程碑意义。这一天，经中国证监会、财政部审核，上述五大会计师事务所获得《境外会计师事务所执行金融类上市公司审计业务临时许可证》，有效期一年。

　　消息一出，中国证监会受到诸多指责：难道国际会计师事务所的信誉绝对优于国内会计师事务所？在入世之前，各行各业均对国际竞争防范有加，而证监会却反其道而行之，主动引“狼”入室，岂有此理？面对各方诘问，中国证监会副主席高西庆坦然处之：“证监会的出发点是为金融类上市企业的投资者利益考虑，证监会不是卖国贼。”的确，金融企业的债权人是社会大众，其负债比例远高于一般工商企业，有关金融企业的财务审计，理应万无一失。

　　呆账准备金计提——中外审计准则的焦点

　　据了解，金融类企业上市不仅要请一家中国会计师事务所根据中国独立审计准则，对其依据中国会计和信息披露准则和制度编制的法定财务报告进行审计，还必须请一家获中国证监会和财政部告别许可的国际会计师事务所，按国际通行的审计准则，对其按国际通行的会计和信息披露准则编制的补充财务报告进行审计。

　　之所以如此麻烦，原因在于：国际、国内两套审计准则在呆账准备金提取方面，差异较大。呆账准备金的计提问题一直是上市金融企业与会计师事务所之间的敏感焦点。

　　在当前国内会计市场激烈竞争的大环境下，出现上市公司的审计权不在会计师事务所，而在上市公司的怪现象，也就见怪不怪了。由于上市公司内部治理结构严重失效，在与会计师事务所的审计交易中，掌握着审计机构的聘用、续聘等关键环节，甚至连审计费用标准也要由上市公司说了算，审计交易严重偏向买方市场。因此，要求审计机构独立、客观、公允，恐怕除了审计机构自身道德规范外，别无约束。

　　上市银行，并未切肤之痛

　　作为国内仅有的三家上市金融企业(上海浦东发展银行、深圳发展银行、民生银行)之一，民生银行总行会计部总经理刘敏文先生对于记者有关银行上市后是否提高了审计费用的提问，表示肯定。但他同时指出，对于上市银行，信息披露的真实、公正是关键，此外，对于广大投资者，国际知名会计师事务所的审计报告，将加强他们对公司的信任。

　　事实上，1996年，民生银行成立之初，便邀请国际知名的普华会计师事务所为其做审计报告。2000年12月18日，民生银行成功上市，仍请普华永道会计师事务所为其审计，当普华永道获得临时许可证后，其通过在中国大陆的合作所普华永道中天会计师事务所，为民生银行出具按中国独立审计准则完成的审计报告，而普华永道则为民生银行出具按国际审计准则完成的审计报告。这样，民生银行不仅节省了同时聘请两家审计机构审计的巨额费用(民生银行2000年年报审计费用约100多万元)，也避免了由于两家完全不相关审计机构审计而造成的巨大呆账计提差异。

　　国内大所，难消心头愤懑

　　面对“五大”对上市金融企业审计市场的瓜分，国内一家著名会计师事务所的不愿透露姓名的合伙人表示：“我们对证监会的决定表示遗憾。”据该合伙人介绍，早在去年秋天，证监会征求会计界人士对临时许可证意见时，许多人当时便表示反对。

　　在会计界人士看来，审计准则是纯技术问题，具有普遍通用性，当前，国内、国际审计准则除在呆账处理上差异较大外，其余已比较接近，完全可以独立使用中国审计准则对上市金融企业进行全面审计。审计的风险是人所共知的，国际审计准则还有个与中国国情相符合的问题，如：国际审计准则流行的计量属性“公允价值”，在我国市场经济尚未健全的情况下，就极有可能导致人为操纵利润的情况。