带薪度年假不再是梦 相关法律法规已基本完成
“五一”七天长假期就要到了，尽管精明的商家提前做好了迎接“假日经济”购物潮的各项准备工作，各旅行社也早已摩拳擦掌，但经历了几个长假期的人们更加挑剔旅游线路和价格，不少消费者表示不愿凑“五一”长假的热闹，希望能按自己的意愿安排休假。一种新的带薪休假方式———带薪年假，成为人们期待的生活新方式。
其实，职工带薪年假制度的实施，在今年九届全国人大四次会议上就已经浮出水面。朱基总理在国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告中指出，要推行职工带薪休假制度，合理调整居民工作和闲暇时间，扩大服务供给，鼓励居民服务性消费。
中国人民大学法学院王益英教授说，中华人民共和国《劳动法》第45条规定，“劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”然而，《劳动法》实施以来，具体办法一直没有出台，尽管有些行政机关和企事业单位实行了带薪年假，但因为缺少相应实施办法，多数人没有享受到带薪年假。
王教授认为，带薪年假制度的实施，要根据国家的经济发展情况而定，实施这项制度是国家综合经济实力强大的体现。目前我们国家经过多年建设和发展，已经具备了让职工带薪休假的经济基础和物质条件。职工利用带薪假期，调节工作紧张的压力，恢复疲惫的身体，安排家庭生活，外出旅游度假，实施学习计划，丰富文化生活，并以此来拉动消费促进经济增长，是一举多得的好事，应该尽快实施。
全国政协沙振权委员认为，从2000年开始的假日经济，把3个假期各延长为7天，对扩大内需、拉动经济增长起到了一定的作用，但集中消费导致旅游景点出现“井喷”现象，服务行业供求矛盾激化，服务质量下降等弊端也逐渐显现出来。沙委员认为，服务产品是无形的，不能储运。因受本身设备的限制，使服务的供应缺乏弹性，如旅游景点的宾馆淡季客房闲置，旺季又无法增加供应等，这些为旅游经济的健康发展增加了难度。带薪年假可以很好地解决这个矛盾，消费者可以根据自己的意愿合理安排出行和消费，避开假日的旅游潮和集中消费带来的弊端，充分利用旅游资源，享受服务、享受生活。
沙振权委员说，目前世界上有许多国家和地区以法律形式规定，不论是国营还是私营机构的雇员都享受带薪休假。当国家法定假期与周末假期相间断，而职工又希望连续休假时，可把自己的年假与法定节假日连接，以满足远足旅行的需要。但也会有人考虑到节假日人多，各种服务价格上涨等因素，而将年假放在平时享用，这样既可促进长假消费，又可避免过度增长，同时也可使非假日期间服务业保持一定的需求。
由于目前国人的长假期大多集中在3个节日，造成旅游市场旅游团费的政策性差价。例如，今年3月，康辉旅行社到泰国普吉岛5日游的团费价格为3180元，旅行社为顺利组团，不惜在媒体上大打广告。而春节期间同样的旅游线路价格却是6600元。林老师很想携夫人到泰国旅游，但因为春节“团费”太贵，没舍得。现在价格降下来了，又苦于没有假期，不能成行。如果实行带薪年假，众多与林老师一样的普通消费者就能“潇洒走世界”了。
一位旅行社的老板也坦言，目前的节日长假期，使得国内旅游景点人满为患，服务质量下降，投诉增多，旅行社的声誉下降。越来越多的消费者选择了出境游，出境消费使中国资金外流增加，不利于本国消费的增长和经济的拉动。对带薪年假制度，我们举双手欢迎，并希望具体实施办法尽快出台。
日前，记者从人事部和国务院法制办有关部门了解到，带薪年假的法律法规和实施办法已经基本完成，目前正在征求意见和修改完善的过程中。本报记者严桦