本报实习记者康旻 前不久，数十年保持低调沉默、闷头自己过日子的中国邮政突然敞开家门，与40余家在国内外深具影响力和知名度的企业巨头们进行了物流配送洽谈会，并与其中的戴尔[微博]、IBM[微博]、青岛海尔、中国惠普[微博]、施乐、西安杨森、深圳润迅等当场签订了物流合作意向书，引起媒体一片哗然，惊呼中国邮政要做物流配送业老大。而在当时那一片纷繁得已分不清是喝彩还是冷笑的喧哗声中，邮老大事实上并没有什么实际动作。十多份巨头之间的合作意向书本身是战略层面上的，没有涉及具体运作步骤，真正落到实处的，只有早已暗送秋波、正好借机风风火火操办起来的青岛海尔与山东邮政、广东邮政与万家乐，这两对新婚的老恋人兴高采烈地拉起手来，披着物流的大红新衣正式“办了手续”。

　　事实上，对于抢滩物流配送这一新兴产业，最大限度地瓜分市场份额，中国邮政早已处心积虑，无奈在全国范围内却举步维艰，总给人以蠢蠢欲动却又总动不起来的感觉。2月底至3月初，在全国邮政网络运行会议上出台了《关于邮区中心局发展物流(B to B)的意见》，中国邮政正式在全国范围内提出介入物流产业，将包括电子商务在内的物流配送作为中国邮政的新业务增长点。此次全国邮政网络运行会议，作为邮总的统一行动，可称为是这个中国特色的诸侯式托拉斯的一次大规模集体动员。

　　中国邮政：盘子有多大

　　据国家邮政总局副局长武士雄介绍，1998年3月国家邮政局成立。从1998年10月开始，全国自上而下实行了邮电分营，前国家邮电部一分为二，中国电信[微博]和中国邮政各立门户，至1999年初，形成独立、完整的邮政运行体系。

　　到目前为止，邮总拥有各类邮运汽车3.3万辆，并拥有自己独立的邮运飞机3架，全国邮路总长度达到340万公里，形成了航空、铁路、公路、水路等立体运输体系和独立的快速邮政运输网络，姑且不论邮政大网中的金融网和信息网，只是现有的实物投递网络规模之大已无人可与之匹敌。

　　在中国，邮政由国家直接管理，实现信息传递、物品运送、资金流通三大功能。与这三大功能相对应的，邮总建起了实物投递网、绿卡金融网、综合计算机信息网。

　　实物投递网：实物运输和投递网络遍布全国城乡，整合了火车、汽车、轮船、飞机等各种运输工具，全国236个邮运中心局组织严密，运转灵活，构成了沟通城乡的实物运输网络。全国共有8.4万处邮政局所，形成了中国最大的投递服务网络，实物投递直接面向客户。目前，中国邮政实物传递网拥有覆盖全国的236个物流配送中心、113套信函自动分拣机、140多套包裹自动分拣机，还有1.5万多个电子化支局，形成了世界上规模最大的邮政网络，已与150个国家和地区建立了通邮关系，特快专递可通达200个国家和地区。与铁路提速相呼应，中国邮政在全国实施邮路提速，2000年9月1日起，普通邮件传递速度比以往平均加快2-3天；10月1日起，全国2300多个县以上城市的居民享受到包裹免费直投到户的优质服务。列为国家电子商务示范工程的中国邮政“183”电子商务网站，可提供网上购物、汇款、集邮、订报等服务；“185”客户服务中心可提供电话信息接入服务。

　　绿卡金融网：邮政领域具有储贷功能和支付功能的金融卡功能日显，全国邮政电子化支局达到1.5万多个，ATM自动取款机3269台，金融网已实现全国30个省、自治区、直辖市70多个大城市的主机联网、1189个市县的通存通兑，成为全国最大的零售金融服务网。全国邮政储蓄计算机网覆盖已实现30个省的975个县(市)，实现了7200个网点的异地存取，特快专递开办城市达到近2000个，从而改变了传统支付方式。

　　计算机信息网：邮政综合计算机网络是支持全国邮政信息化的骨干网络系统，该系统在广域网平台上采用了先进的ATM交换技术，可以实时提供数据、语音和图象信息的传输。网络覆盖全国30个省会城市和205个地区城市。

　　虽然有业内专业人士对邮政做物流配送列出了数十项难以克服的困难，但他最后还是承认：“虽然现在邮政有一张低成本的大网，但只要改造得好，成为中国的UPS并不是不可能。”

　　谈到未来邮政发展的具体步骤时，北京邮区中心局副局长陈爱华对记者说，以发展物流配送业为方向的中国邮政，为自己制定了三个阶段的目标：

　　——近期目标：通过建立初步的电子邮政的接入平台、业务平台、电子支付、安全认证体系等，实现初步的邮政电子商务系统，促进邮政新业务的拓展。主要建设任务有建设电子邮政网站，与因特网互联，建设网点支付体系、安全认证体系，185服务中心和183ISP及业务软件开发和相关配套体系。在试点工程完成后，将可以向用户提供网上邮市、网上邮局、信息服务、网上商城和其他网上业务。

　　——中期目标：在“三网合一”的基础上，实现网上支付和安全认证，建立开发包括全国中心和全国31个省中心在内的、较规范的、具有邮政服务特色的邮政电子商务系统，探索新的电子邮政业务种类。

　　——远期目标：逐步实现邮政服务、生产管理的高效率、低成本、在线服务、全球互通的电子邮政系统，形成完备的电子商务环境，并以此为基础，拓展邮政行业以外的业务，与厂家和商家合作，不断拓展邮政行业新的经济增长点。

　　关键是痛改体制之弊

　　记者针对“中心局发展物流”一事，询问陈爱华副局长和中心局调度室主任赵希才，作为邮政大家庭中量级最高的一员，北京邮区插手物流配送存在的最大问题是什么？他们表达的一个最大共同点在于：“面向市场转变经营方式，最重要的还是彻底打破邮政传统体系内政企合一的固有机制。”

　　赵希才介绍说，国务院机构改革实施以来，中国邮政成了唯一的政企合一机构。在中国邮政序列中，既有进行报刊发行、邮票印制、储汇等行政监管职能的机构，又有速递、邮购、集邮、广告等企业，做着不同事情的人，搅在一起吃着大锅饭，邮政全网与各专业局之间、营投局与中心局、各专业局之间的经济核算不清、成本纠结不清，无法进行合理分配，人员积极性很难调动；从国家到地方条块分割，你吹你的号，我敲我的锣，业务开展难以形成合力；每年的巨额亏损，使邮政处在资金短缺状态。就这样，包括体制、资本、人才等等问题就像一条条绳索，将庞大的邮政紧紧捆住，使它在市场经济的今天运转起来很不灵活。

　　的确，记者深深感到，1998年那一次邮电大分拆，使现在的邮老大很受伤，自身的穷酸留不住手下的人才。如果在网络生存和电子商务竞争的商战中，中国邮政能够异军突起，成为网络时代可靠高效的配送平台，那将是50万邮政职工在网络时代的一大福音。

　　新成立的广东邮政物流配送(YCC)公司一出生身上就画着病重的“＋”号——新公司的市场运营在传统的邮政体制下，能不能嫁接出新型的物流配送业务并保证其高效运作，以保证YCC在市场上强劲的竞争力？

　　广东邮政局研究后得出的结论是否定的。有关负责人认为：“原有体制有局限，没有一种效益的体现，做多了不可能有多大的奖励，做少了也不可能有多大的处罚。我们需要一种现代企业的机制，干好活的人重用，干不好的淘汰。不这样做，没办法吸引人才，没办法提高效益。”基于以上考虑，广东邮政没有将物流配送业务再搁在邮政原有体制内，而是新业务用新体制运作。YCC在投资时广东邮政局出资51%，职工工会的法人持股49%。虽然这一公司出资人仍然都在邮政内部，没有其他外来资本进入，但这一投资格局已经使YCC公司成了一个独立自主、自负盈亏的法人经营实体，能一定程度上保证市场化、商业化的运作。其人员一部分从原有邮政体系中分流出来，一部分从社会招聘而来，员工按工作量来计收报酬，多劳多得，少劳少得，可上可下，可去可留。就连其总经理也是由董事会聘请，干得不好同样要走人。广东邮政已不再是纸上谈兵，而是切实地迈开了第一步，一段时间以来，“黄帽子”公司已在当地声名鹊起。

　　邮老大并非天下无敌手

　　国内瞄准电子商务运营商目标的绝不是中国邮政一家。包括电信、银行以及像康佳、TCL[微博]等企业都在暗中使劲。在这种情况下，邮老大一统江湖的胜算又有几成？

　　电子商务最困难的当数配送服务和付款交接，银行系统已经开展了网上支付业务，邮政绿卡相对规模很小；但物流配送方面，对电信和银行来讲是从未涉足之地，中国邮政占有优势地位。

　　在全国拥有60个分公司、210个经营部、8000多销售队伍的康佳，很为自己庞大的销售网自豪，虽然为了维持这个网每年的代价是两个亿，康佳主管电子商务的负责人依然认为，康佳不会考虑让邮政来配送自己的货：“邮政怎么配送？一台电视机从深圳怎么运到北京？成本要多高？一些没有全国性营销网络，而产品又具有坚硬、小、轻等特征的公司是可以考虑邮政网络的。”这位负责人称“我们不考虑别人来做我们的第三方物流，康佳甚至还有意利用自己庞大的销售网络做别人的第三方物流。”据其介绍，康佳就此业务已开始与国外大公司接触。

　　TCL集团宣布，要投入5亿元人民币，把它覆盖全国的2万多家家电销售网络改造成网络化的专业物流配送系统，第一步，先给每家配上电脑，“现在可以在上面配送TCL的商品，以后要送各个厂家的各种产品”，TCL想建一个连接互联网和传统商业的社会公用平台。“光TCL自己的产品，每年就可以给这个平台提供上百亿的物流”，TCL信息公司总经理吴士宏如是说，这位IT界神奇人物的确不同凡响。

　　美国股市上，单纯开网上书店的亚马逊[微博]已“缩水”贬值，而提供网络设备的思科公司却攀升到纳斯达克[微博]的龙头。国内，人们也开始认识到，靠网络赚钱不止是建网站这一条路。当当网[微博]上书店在全国40个主要城市内提供送货上门服务。以前，国内的电子商务企业精力主要放在“鼠标”上，不断推出各种特点的网站，现在，它们开始打“水泥”的主意了。

　　事实上，自从中国邮政介入物流配送领域始，“鼠标＋水泥”就具化成了“鼠标＋自行车”，而且，这辆自行车是绿的。只是不知道，骑着这辆目前国内最大的自行车能在物流配送上圈出多大一片地。