新华网讯：国家海洋局5日表示，蓬莱19-3油田溢油事故已形成劣四类海水面积840平方公里，对海洋环境造成了一定程度污染损害。

　　新华社讯：国家海洋局表示，截至4日，蓬莱19-3油田溢油事故已回收油水混合物近70立方米，事故平台附近偶有少量油膜出现，海面已无明显漂油。

　　国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明今日在新闻发布会上介绍国家海洋局蓬莱19-3油田漏油事故相关情况时表示，本次溢油事件海面漂油集中在蓬莱19-3附近，在风和海油作用下，部分最远C平台60公里，B平台覆盖面积158平方公里，C平台井涌事故发生后6月17日中午在C平台西北方向形成了长约13公里，宽约100-500米的油带，6月18日溢油覆盖面积约138平方公里。截止到7月4日除B平台、C平台附近有少量的油膜溢出外没有明显的飘油。

　　李晓明介绍，综合6月4日以来的卫星遥感，海监飞机，船舶监测的结果，本次溢油事件海面漂油集中在蓬莱19-3附近，在风和海油作用下，部分最远C平台60公里，B平台覆盖面积158平方公里，C平台井涌事故发生后6月17日中午在C平台西北方向形成了长约13公里，宽约100-500米的油带，6月18日溢油覆盖面积约138平方公里。B平台采取减压措施后，溢油于6月19日基本得到了控制，C平台采取水泥封堵井措施后，溢油于6月21日基本得到控制，截止到7月4日除B平台、C平台附近有少量的油膜溢出外没有明显的飘油。

　　溢油事件发生的经过

　　19-3油田是在渤海区域，目前是有五个平台，一个储油轮，发生溢油是两个平台，一个叫B平台，一个叫C平台。B平台先发生溢油，C平台后发生溢油，我先讲一下B平台的情况。

　　6月4日晚上7点左右，国家海洋局北海分局接到康菲石油中国有限公司，下面我简称康菲公司电话报告。蓬莱19-3油田B平台东北方向海面发现不明来源的少两油波，接到这个报告后让康菲公司进行自制，对油田自身进行自查。6月5日上午11点康菲公司电话报告自查结果，说蓬莱19-3油田未发生溢油事故。当日晚七点康菲公司电话报告，在蓬莱19-3油田B平台东北方向发现了一处海底溢油点，这个溢油点既没有井位也没有管道，于8日书面传真，下面我讲一下传真的内容。

　　6月4日在蓬莱19-3油田东北方向650米的海面发现少量油墨带，油船对油墨区进行跟踪检查，并与当晚七时左右向环保部汇报，在6月5日排查中发现易泡气泡的地方，为了进一步摸清情况，请潜水员对冒气泡处进行调查，发现下面有一个直径一米的坑，坑内水文明显高于周边，6月7日将发现情况再次电话告知环保处，这是我们国家海洋局北海分局的环保处。之后油田试图用围油栏围堵，由于太薄功效甚微，公司组织油藏钻井和相关专家对该地进行研究尚无结论。经过认真核对该区域内没有任何19-3管线设施和油井细井井口，这平台设施作业正常。

　　北海分局立即派人进行跟进，提取了油脂进行化验分析，12日油脂分析鉴定结果显示，溢油样品与蓬莱19-3B平台生产的原油油脂一致，北海分局组织油藏钻井地质环保相关的专家召开专家会，对溢油原因进行了分析，并结合11日卫星遥感的结果，以及油脂鉴定结果和专家会商意见一致确定溢油源于蓬莱19-3油田，这是B平台的情况简单介绍到这里。

　　关于C平台

　　6月17日的上午11点，北海分局接到在蓬莱19-3油田附近巡视海事22船报告，C平台及附近海域发现大量溢油，该船立即通过电台询问C平台，C平台答复是C平台C20井在6月17日10：30分发生井涌事故，北海分局接到22船的报告后立即与康菲公司核实，当时康菲公司回复称尚不掌握具体情况，并表示在掌握了具体情况后立即以传真形式正式报告，下午1：30分康菲公司以传真的形式报告。下面是全文：2011年6月17日上午10：30分左右，蓬莱19-3油田C平台C20井在钻井作业中发生小型井涌事故，该事故已经得到了控制〉菲石油中国有限公司将在最短的时间内完成事故的调查和处理工作，并及时向北海分局环保处汇报，我们已经停止所有平台的钻井作业进行安全自查工作，杜绝类似事故再次发生，只有在事故查清安全自查工作满足要求之后才可能重新钻井作业。这就是以上讲的B平台和C平台两处基本情况。

　　国家海洋局采取的主要措施

　　一个是国家海洋局6月11日接到北海分局的报告，得知蓬莱19-3C平台发生井涌事故，我们局应急办紧急召开会议，召开会议的时间已经是五点了，然后并于当晚18：30紧急约见我们局分管副局，紧急约见康菲公司的总裁一把手，以及中国海洋石油总公司的领导，全面了解事故的原因和当时应急处置的进展，并于会后下发了一个关于进一步加强溢油应急处置的通知，这个通知明确要求继续排查B平台溢油事件的原因，采取有效措施切断C平台油源，同时统筹安排海洋油处置资源，全力加大溢油回收的力度，确保海上溢油不登陆，不影响环境敏感区。18日是星期六我局副局长通过应急指挥视频协商系统，组织协调海洋系统开展应急响应工作，19日王副局长赶赴康菲公司设在天津的应急指挥中心，现场监督检查应急处置的工作进展，并召开了有康菲公司总裁以及中国海洋石油总公司领导参加的会议，这个会议进一步再次强调两个公司必须高度重视此次溢油事件，加快溢油源的控制和作业进度，并采取切实有效的措施，彻底回收清除海面的溢油。

　　20日下午，我局刘局长通过应急指挥视频会商系统，听取了我局北海分局关于溢油处置工作的进展汇报，并做出重要指示，要迅速摸清溢油现场的情况，采取一切有效措施，确保安全的前提下尽快把溢油源堵住，确保不在溢油，要把溢油事故的损害降到最低点，要立即着手开展本次溢油生态灾害的调查评估工作，全面掌握本次溢油对海洋环境造成的影响。

　　21日，我局海洋环境保护司再次约谈康菲公司总裁和中国还有石油总公司领导，再次提出明确要求，并下达书面通知，这个书面通知有这么几点，要求采取一切行之有效的措施切断BC平台溢油源，尽快查找溢油原因，全力控制海洋溢油，在溢油源切断之前每六小时报告一次海上溢油的相关情况，及时总结经验教训，并根据实际情况重新编制该油田的溢油应急计划，并按规定报批，同时配合我局开展溢油生态损害评估工作。这是我们采取的主要的措施跟媒体通报一下。

　　另外自B平台和C平台先后发生溢油以来，我们以值班信息的方式将有关的信息上报了国家应急管理部门，并通报了国土资源部，交通部、农业部，国家能源局等国务院有关部门，以及环渤海省市人民政府，根据我局与相关部门形成的协商机制，我们及时通报了有关环保渔业海事部门。截止到7月4日晚，也就是昨天晚上我们司分别从塘沽赶回北京，为今天发布会做进一步准备。

　　第二个方面的错误 ，我们局北海分局采取一系列管理措施，我们局的飞机、船舶、所有的业务设备，包括卫星手段都集中在这个分局，所以为了尽快查清和切断B平台的海底油源，北海分局6月13日向康菲公司下达了关于停止蓬莱19-3油田回复作业的通知，因为停止了就减少了对海底的压力。要求康菲公司停止蓬莱19-3所有生产污水及泥浆的回收作业，此外就排查溢油点停止回注险情压力控制和切断溢油源的措施，处置海上溢油，掌握溢油对海洋生态环境方面的影响，先后于6月13日14、16、17、24向康菲公司下达了通知，提出了明确具体的要求，截至昨天7月4日北海分局向康菲公司及中国海洋石油总公司发出书面文件27份，并及时通报了环渤海人民政府，以及相关的环渤海的环保渔业海事等部门。我们安排执法人员登检平台进行现场职守，目前在B平台上仍然有三个人，根据职责开展了一系列的应急行动，对蓬莱19-3油田进行了全方位的立体监控，利用卫星等资料每天保证有1-3幅最新遥感资料，并不断的对蓬莱19-3溢油事故附近的海域实施定点跟踪，安排海监固定飞机和直升飞机从烟台、大连飞行，按照不同的监视重点开展监视，中国海监15、20、21、22根据分工进行现场监视，并派出执法监测人员对应急处置工作进行监督，并根据卫星，海监船指导溢油回收。7月4日国家海洋局安排近400名工作人员直接参与了溢油应急响应工作，飞行架次17个架次，航程达1.4万公里，检测面积约4600平方公里，获得各类监视调查结果等资料1000余份。

　　目前的溢油规模和现况以及现在的情况

　　综合6月4日以来的卫星遥感，海监飞机，船舶监测的结果，本次溢油事件海面漂油集中在蓬莱19-3附近，在风和海油作用下，部分最远C平台60公里，B平台覆盖面积158平方公里，C平台井涌事故发生后6月17日中午在C平台西北方向形成了长约13公里，宽约100-500米的油带，6月18日溢油覆盖面积约138平方公里。B平台采取减压措施后，溢油于6月19日基本得到了控制，C平台采取水泥封堵井措施后，溢油于6月21日基本得到控制，截止到7月4日除B平台、C平台附近有少量的油膜溢出外没有明显的飘油。

　　在国家海洋局监督指导下康菲石油公司调动了专业还有溢油处置设备，单日处置船最多达到33艘，截止到7月4日已回收含油水混合物近70立方米，进行风险自查，停止了蓬莱19-3油田所有平台的钻井作业，以防止新的溢油风险。溢油处置期间中国海洋石油总公司协调其天津分公司等下属公司积极参与海上溢油处置控制，据报告先后派出各类溢油处置船20艘，协助开展布放围油栏等工作，安排飞行机监测，安排五个架次，对有效处置蓬莱19-3油田以外海域的海上飘油发挥了重要的作用。

　　目前康菲公司已在溢油点附近布设640米固定式围油栏，并配备了大量的洗油毡等资源，及时处理发现的溢油。(来源：中国网)

　　国家海洋局：中海油漏油情况已得到控制

　　针对蓬莱19-3油田漏油事故，5日下午14时，国家海洋局在北京召开新闻发布会，公布了中海油渤海油田漏油事故的调查情况。国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明表示，19-3油田处于渤海区域，溢油发生在渤海中部，已经得到有效控制。事发海域没有海上捕鱼活动。

　　据记者在发布会上了解到的情况，发生溢油的是B平台和C平台。其中B平台先发生溢油。6月4日晚7点左右，北海分局接到康菲公司报告称发现海底溢油点，在19-3油田海面发现少量油膜带，在6月5日排查中发现气泡，该局命该公司开展自查。(来源：中新网)

　　国家海洋局通报蓬莱漏油事故 处罚或多于20万

　　国家海洋局今天召开蓬莱19-3油田漏油事故媒体通报会，国家海洋局海洋环境保护司副司长王斌表示，对此次事故的处罚会远远多于20万。

　　中国海监总队北海第二支队的政委何建苗：作为海洋执法部门将根据相关法律法规，按照程序进行调查取证，并在调查取证以后，准备立案，违反海洋环境保护法第50条，最高处罚是20万，这是我们作为海监部门的处理意见。

　　国家海洋局海洋环境保护司副司长王斌：现行的海洋环境保护法最高的就是这样。我再补充一下，这个是根据现行法律，就是中华人民共和国海洋环境保护法对此类最严重的，程度最大的海洋污染事故的最高处罚。海洋部门将采取两个措施，第一个是从行政执法处罚角度，除此之外我们已经开展了，根据海洋环境保护法第90条对污染损害海洋生态环境，代表国家要对责任方提出生态索赔的要求，当然这个工作我们正在进行之中，目前还无法提供具体的索赔额，但是我们有相关的一些计算标准和方法，也有一些国内外供认的程序和标准，这个数据我相信，我不是这方面的专家，相信会远远多于20万的，我只能初步揭示这些。(中国网记者 冯竹)

　　国家海洋局：将追究漏油事件责任人康菲公司法律责任

　　记者从记者今日在国家海洋局召开的通报渤海油田漏油调查情况的新闻发布会上获悉，中国海洋局将根据有关法律追究康菲公司法律责任。

　　国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明介绍，根据国家海洋局组织专家分析此次溢油事件认为蓬莱19-3油田通过注水和岩屑回注，可能增加了平台附近的地层压力，为流体连通地层提供了能量，导致B平台海底溢油；b平台这种海底溢油类型在我国尚属第一次发现，其原因仍需进行深入分析研究。蓬莱19-3平台在钻井过程中发生井涌、侧漏，从而导致了溢油发生。

　　据了解，目前国家海洋局正在组织此次溢油对海洋生态损害监测评价工作，中国海监执法部门已对康菲公司此次溢油事件予以立案调查，正在按照有关法律法规和有关程序进行调查、取证。(中国经济网记者李晶(专栏))

　　国家海洋局回应漏油事件 称短时间内难得出准确结论

　　国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明今日在新闻发布会上介绍国家海洋局蓬莱19-3油田漏油事故相关情况时表示，蓬莱19-3油田发生事故以后，国家海洋局将监视的结果及时通报国家应急管理机构，国务院有关的管理部门，以及环渤海的山东、河北、天津、辽宁三省一市的人民政府。但是由于目前的技术条件所限，不可能在较短的时间内得出准确的结论甚至初步的结论。

　　李晓明说，我们在蓬莱19-3油田发生事故以后，我们开展了大量的工作，按照相关的法律法规和可能产生的影响，将监视的结果在一定范围内进行一定的通报，这里包括国家应急管理机构，国务院有关的管理部门，以及环渤海的山东、河北、天津、辽宁三省一市的人民政府。另外根据海洋部门与有关部门在环渤海地区建立的海上油气沟通机制，我们还及时将相关的信息通报了环渤海地方的环保与海事部门，这些部门可以根据易产生的影响，组织开展相应的部署工作，从目前来看，这次发生在渤海的中部，而且在一定的时间内得到了控制，此外在益油海域没有海上捕鱼的活动。

　　由于这需要很多技术手段作为支撑和支持，但是由于目前的技术条件所限，不可能在较短的时间内得出准确的结论甚至初步的结论，比如说我们海天飞机，海天船舶在海上作业，卫生遥感监测数据，油脂的鉴定，生态的调查和评估都受到各种技术因素的限制而需要一定的时间。特别是对这次溢油污染事故由于多种因素导致，溢油动态复杂，而且大家所关注的B平台这种海底溢油在我国第一次出现。其原因需要深入的分析和研究，所以我们充分理解公众和在座的各位媒体朋友对此次溢油事件的高度关注和关心，为此我们组织力量抓紧时间全力开展调查取证研究分析，在此基础上目前初步获得了目前这个阶段内的调查初步的结论。