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进一步做好利用外资工作若干意见发布会实录(4)

http://www.sina.com.cn  2010年04月14日 17:05  中国网

  马秀红:

  关于知识产权保护,中国政府高度重视保护知识产权工作,因为建立创新型国家是我们既定的国家发展战略,从自身的经济发展需要出发,中国也必须要加强保护知识产权。2008年国务院下发了《国家知识产权战略纲要》,把保护知识产权提到国家战略的层面来加以推进。为了加大对知识产权保护的力度,中国在最近二十多年来,制定了一系列相对来讲比较完整,在世界上来讲也是比较先进的保护知识产权的法律体系。为了进一步在我们现有的法律框架下加大执法的力度,中国政府最近这些年每年都发布一个“中国年度保护知识产权行动计划”,涉及立法、执法、宣传教育还有各个具体的领域。除了正常执法之外,还有打击特定的知识产权侵权行为的专项行动计划。四年来,这个行动计划囊括了10个大的方向,887项具体的行动,这些行动每年既有制定行动计划,也会对落实和实施情况进行检查,总的来讲,这些计划都得到了有效实施,对于进一步保护权利人的利益,保护知识产权起到了重要作用。中国在法院系统建立了专门的知识产权法庭,受理知识产权的案件日益增多,执法效率也得到了大幅度提高。

  2010-04-14 16:26:12

  马秀红:

  保护知识产权是一个全球性的议题,随着技术的不断进步,知识产权保护的重要性日益提升,各国都面临着要加大保护知识产权力度的共同的课题。我们认为,知识产权保护实质上也是投资环境的一个非常重要的方面,特别是我们希望通过提高吸收外资的质量和水平,来更好的发挥外资在推动科技创新、产业升级方面的积极作用,国务院的《若干意见》里也明确提出这一要求。加大保护知识产权的力度是我们今后完善投资环境的一个重要任务。我相信中国政府会在我们已经取得的保护知识产权非常重要的进步的基础上,进一步完善保护知识产权的体制机制、法律系统,为投资者、为知识产权的权利人提供更好的保护知识产权的环境,也为我们的创新者和拉动技术进步的力量创造一个更好的运营环境。

  2010-04-14 16:29:27

  马秀红:

  上个月中国外商投资企业协会名优品牌保护委员会举行了创办十周年的庆祝活动。这个委员会的会员包括了全球100多个知名品牌的企业。在这个活动上,委员会总结了成立十年来和中国政府共同合作,不断推进知识产权保护取得新的进步的情况。这些会员企业高度评价了中国政府在保护知识产权方面所做的努力,也对中国保护知识产权的法律法规体系和行政执法、刑事执法双轨的执法机制,以及执法力度都给予了比较好的评价。我认为,无论是保护知识产权环境和体系建设,还是具体的保护知识产权案子的处理,不仅仅需要中国政府执法部门的努力,同时也需要企业的积极参与和合作,需要企业和政府共同努力。我相信在创新型国家建立的过程中,中国保护知识产权的工作会取得更大的进展,我们的知识产权保护体制会得到进一步完善。

  2010-04-14 16:31:35

  第一财经日报记者:

  有一个问题请教张主任,刚才两位领导从审批权下放的角度已经很详细的给我们介绍了一下,但是从审批权简化的角度您能不能给我们介绍一下下一步有什么样的具体步骤要落实,其实这个问题不仅仅是外资企业,包括民营企业也同样遇到了审批程序过于复杂的困扰,我们下一步在审批权简化的过程中,我们是什么样的改革思路,有没有具体的进度安排?

  2010-04-14 16:35:54

  张晓强:

  你提的这个问题实际上也是深化投资体制改革所需要进一步做出努力的。改革开放以来,中国的投资体制不断推进改革,其中影响力非常大的是2004年的投资体制改革,把过去各式各样的投资项目的审批制变成了审批制、核准制和备案制三种情况,把外商投资项目纳入核准制。这次文件提出了进一步的要求,就是要调整审批内容,简化审批程序,最大限度的缩小审批范围,增强透明度,这就对下一步有关职能部门提出了基本要求,换言之,就是在这几个方面需要改进。

  2010-04-14 16:36:14

  马秀红:

  我补充一下,刚才晓强主任已经介绍了9号文件对我们各个部门提出来的要求。目前我们在进行合同章程格式化审批的试点,并且将在试点基础上进一步在全国实施。除此之外,我们正在进行在线行政许可的试点,目前已经在若干个省市推开。总之,在进一步减少审批事项、简化审批程序,提高工作效率、增强透明度方面,我们确实还有很多工作需要做,在落实9号文件的过程中,商务部与其他各有关部门都会在这方面做出努力,取得实质性的进展。

  2010-04-14 16:39:26

  中国日报记者:

  在第二条对东西部地区外商投资企业向中西部地区转移的问题上,您觉得我国的中西部地区比起我国周边的发展中国家,像越南、泰国、印度这些发展中国家,在吸引劳动密集型产业方面存在着哪些优势和劣势,您能具体给我们讲一下国家对于我国的中西部在承接劳动密集型外商投资方面会有哪些优惠和支持的力度?谢谢!

  2010-04-14 16:41:37

  张晓强:

  在一开始我就讲到,这次国务院文件有一个要求,要更多的引导外资向中西部地区转移。东部地区外资集中,大体占全国的87%。东部地区发展比较快,这样就出现了土地供应比较紧张、生产成本上升的趋势,使得它在发展劳动密集型产业方面的比较优势有所减弱。相比而言,中国的中西部地区在土地、能源、劳动力的成本方面还是有优势的,同时,随着西部大开发、东北等老工业基地振兴和中部崛起战略的实施,这些地方的基础设施、管理水平、人才素质也不断得到提高,具备了更多的承接外商投资,特别是劳动密集型外商投资的条件。

  这在一定程度上也回答了你问题的另一部分。中国的中西部地区和周边国家相比较,在基础设施,包括能源供应上还是比较好的。印度的基础设施,无论是公路、铁路,还是电力供应,相对比较滞后。越南在基础设施方面和中国的中西部比还有一定的差距。我也经常出差,广西的基础设施比越南北部要好得多。在劳动力、土地等方面,我觉得中国的中西部和周边一些国家比较,应该说有它的比较优势,比如中国有大量的技校、中专毕业的具有一定技能的职工,还有大量将来不断从农村转移出来的农民,这方面的比较优势是长期存在的。而且随着这些因素的不断发展,中国中西部地区的市场规模在不断扩大。

  2010-04-14 16:42:30

  华清:

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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