新华网北京12月7日电 题:从应对危机保增长看科学发展

　　10月份以来,伴随愈演愈烈的国际金融危机,中国经济发展受到的影响日益显现,国内一些行业和一批企业面临严峻挑战。

　　保增长、扩内需、调结构,抓投资、减税率、调利率——党中央、国务院审时度势,果断出台了“一揽子”应对危机、促进经济增长的措施,出手之快、出拳之重历史罕见。

　　新华社经济形势调研小分队记者近来在基层采访调研中发现,面对严峻的考验,广大干部群众更加坚定科学发展观的信念,努力趋利避害,变压力为动力,化挑战为机遇,在攻坚克难中实现“科学发展上水平”,推动经济社会又好又快发展。

　　“政策要关的,市场迟早也要关”——危机暴露矛盾,检验科学发展的水平

　　“疾风知劲草,岁寒见后凋”。国际金融危机在某种程度上检验科学发展的水平,使一些行业和地方粗放型增长的矛盾进一步凸显。

　　我国铜加工年产能在700万吨左右,已显过剩,但到今年上半年,投资仍在大幅增加,低水平重复建设严重。10月份以后,全国铜加工业普遍感到“切肤之痛”,小厂纷纷关门,大企业开工率降到60%以下,国内规模最大的中铝集团洛阳铜业有限公司也被迫限产30%。

　　中铝洛铜董事会秘书李学义说:“产能过剩必然导致'劣币驱逐良币’,当前的国际金融危机踩了个急刹车,敲响了警钟。如若照此持续扩大产能,中国铜加工业可能会因超速扩张而翻车!”

　　钢铁行业受到的冲击更大。今年6月份以来,钢材价格一路下滑,与原料价格形成巨大的倒挂,至11月底每产一吨普通钢净亏1500多元。小厂关门,大厂限产,特大企业减薪。

　　专门建设钢铁项目的中冶南方工程技术公司明显感到钢铁业“寒意逼人”:10月份以后,基本上没有钢铁企业为新开工项目做前期工作,正在执行的6个工程设计额10亿元以上的项目都被“叫停”。

　　中冶南方总经理肖白说,即使没有发生国际金融危机,中国钢铁业也会进入调整期,“重新洗牌”在所难免,因为我国粗钢年实际产能约6亿吨,已是日本和美国的5倍左右。

　　“政策要关的,市场迟早也会关;要是及时把政策要关的企业都关了,市场的冲击就不会像今天这么大。”山西省长治市常平集团负责人于李平感叹。

　　常平集团近年来按国家产业政策要求,关停了4座150立方米以下的高炉,目前一座450立方米的高炉停产,另一座380立方米的高炉勉强维持生产。于李平说,那4座小高炉要不关,照目前的市场行情,我们也得“扒个干净”。

　　10月份以来,长治市焦炭、钢铁、电石等传统产业因市场冲击160家企业关停;38座125立方米以上的高炉有30座停产。这些停产企业规模大多徘徊在国家产业政策的边缘。

　　当地干部痛心疾首:抓了多年结构调整和产业升级,但煤焦铁等主导产业低水平重复建设依然严重,高附加值、高技术含量的产品很少,焦化副产品回收利用率只有35%。

　　在一些企业遭受重创的同时,有些企业却显得游刃有余,甚至是逆势而上。综合效益排全国前3名的广州开发区,有100多家世界五百强企业在这里落户,目前没有1家企业在国际金融危机中倒闭。开发区管委会主任薛晓峰一语破的:这次危机正好是对产业链完整与否、企业水平高低的一次检验。这些年,开发区着力引入各个产业链条中的上游产业、扶持高端服务业,如今这些做法的正效应正在显现。

　　实践证明,国家产业政策是科学发展观在经济领域的集中体现,如果在落实中层层打折扣,就会留下发展的隐患。只有以国家产业政策为基准,加快发展方式转变和结构调整,方可提高可持续发展能力。