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新华社经济形势调研小分队评国九条(2)

http://www.sina.com.cn  2008年12月08日 09:25  新华网


  “经历一次波折,就会跃上一个台阶”——危机催生新动力,开辟科学发展新空间

  4万亿投资撬动内需,为促进增长新添动力。

  从中央到地方,从政府到企业,从沿海到内地,深入学习实践科学发展观活动与新一轮扩大内需相伴随,紧密结合。

  湖北省仙桃市长刘新池说,党中央、国务院出台扩大内需的一系列政策,充分体现了“五个统筹”的战略考虑,清晰反映出实践科学发展观的脉络。河南省统计局局长刘永奇说,中央财政投资以民生工程、基础设施和生态建设为着力点,把握住现阶段我国经济发展的实际,把扩大投资规模与优化结构密切结合起来,体现了既管当前又利长远的政策取向。

  “经历一次波折,就会跃上一个台阶”——这是记者在采访时多次听到的“危机感言”。在外部市场收缩的压力下,内部改革调整的阻力就会小很多,当前正是实施体制机制改革、技术升级和结构调整的最佳时机。

  1998年亚洲金融危机发生时,太原钢铁集团举步维艰,产品大量积压,资金捉襟见肘。当时太钢产品有500多种、5000多个规格。市场占有率、劳动生产率、投入产出比……公司领导一个一个地算,最后优选至9个主攻品种。

  当时,太钢关闭了三个轧钢厂,职工们平静地走进了培训课堂。随后几年,太钢投资近200亿元形成了全国最大的不锈钢生产能力,2007年与2002年相比,利润增长了12倍,同时万元产值能耗下降了76%。

  从去年5月开始,面对不锈钢价格下挫六成和欧盟反倾销诉讼的双重压力,太钢把发展循环经济和节能减排作为企业新的效益增长点,同时加大改革力度,向科学采购、过程管理和市场营销要效益。今年前10个月,太钢通过内部挖潜,创效近40亿元,进一步积聚了“过冬御寒”的能量。

  在内部管理上太钢一年干了几年的事,企业的盈利能力实现了飞跃,一旦市场转暖,将更加有利于掌握发展的主动权。太钢集团董事长李晓波说:“危机终将过去,危机中提高的能力将会永存。”

  河南省洛阳市关闭小矿山一直有阻力,1998年亚洲金融危机时“借机”关了400家,后来剩200家,想尽办法又关了63家,剩下100多家顽固支撑。最近,“借机关矿”行动再次启动。洛阳市发改委主任李胜平说:“眼下矿产品价格跌入低谷,整顿矿山几乎听不到异议。”

  广东省东莞市委书记刘志庚告诉记者,东莞的产业转型原先可能需要10年时间,但这场国际金融危机加速了企业的新陈代谢。压力是推力,它将变成企业、产业重新洗牌和布局的好机会,也将促使东莞经济结构更具国际竞争力。

  金融危机的冲击还倒逼基层政府提高行政效率和服务质量。在湖北省随州市,当地农民正在紧张地筹备将于12月8日开幕的“香菇节”,小小香菇是当地的“出口大户”,今年1至9月份已出口7139万美元,10月份出口856万美元,是9月份出口的两倍多,11月份则突破了1000万美元。

  随州香菇出口逆市飘红与当地基层干部的努力分不开。近两个月,当地干部深入农户,从菌种、菌棒到生长、采摘,再到收购加工等环节,进行全过程检测,实行无害化控制,使香菇产品质量显著提高。随州市政府已将这一做法固定为制度。

  “国际金融危机为我们深化改革提供了一个难得而紧迫的'时间窗口’。”随州市委书记马清明说,“只有通过深化改革,才能进一步解决制约科学发展的体制性、机制性障碍,才能进一步增强经济社会发展的活力与动力。”

  历史经验表明,在大的危机来临的时候,那些顺应时代发展潮流及时作出调整的企业,往往能够摆脱危机的困扰获得新的腾飞机会。

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