昨天中央电视台采访了交通运输部原总工程师杨盛福，他表示，西部地区地广人稀，路线很长，高速公路现在看来交通量还没有达到需求，所以说主要还要靠二级公路作为主要交通命脉，而且我国收费公路的条例里面有正式规定，60公里以上的二级公路是允许贷款修路的，这个政策还没变动之前也不能说统统取消。

　　此次“燃油税”变为“消费税”，变化的不仅仅是一个说法或者名称，而是发生了税收利益从地方转向中央的改变，那么此次消费税通过国税系统征收，地方的道路将用何种资金去修？地方的财力将如何跟进？中央财政如何退税给地方？

　　国务院参事张元芳昨日接受中央电视台采访时表示，国家在出台《征求意见稿》时有两个原则，即“四不变”和“四不”的原则，所谓“四不变”就是属性不变、地方的事权不变、使用范围不变、预算的程序不变；“四不”就是不占、不堵、不拖、不欠，如果这“四不变”和“四不”都能真正落实，他觉得应该说问题是不太大的。

　　疑问3

　　石油公司利润会否减少？垄断不破，油企利润不减

　　《征求意见稿》方案取消了现行成品油零售基准价上下浮动8%的定价机制，今后成品油价格实行最高零售价格管制，而对于成品油销售企业下调售价则不作规定。对于流通领域原来差价的上下浮动从原来的8%降到4%左右。

　　目前中石油、中石化全国平均油价6.2元/升，在北京是6.37元/升，该价格均为上浮8%的上限，因此事实上石油公司目前有下调价格16%的空间可以操作，这将可以下调1元/升左右，也就会与6月20日国家发改委上调价格16%-18%后的价格“抵消”掉。不过事实上两大石油公司并未下调价格，只有个别地区的两大石油公司因库存压力而下调0.05-0.3元/升之间。

　　关于此次成品油调价，业内一致认识是仅仅取消了形同虚设的浮动价格。不过也有业内专家表示，虽然这并不能解决两大石油公司“事实垄断”的根本，政府的管制依然没有任何的减轻，但是这一方案将使油企在市场上实现“部分竞争”，这是一个好的“开始”，起码有了一定市场竞争的迹象。

　　对此，中国能源网专家韩晓平表示，此前民众对成品油价格体制很不满，最重要就是国内成品油价格与国际油价不存在直接联系。民众对于油价改革并不仅仅是从“占有消费者福利”角度出发，而是希望市场自主定价，他们更愿意让市场竞争变得更具弹性，而不是呈现垄断色彩。

　　中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山对早报记者表示，目前两大石油公司控制着90%的成品油批发，如果该项“垄断”一天不破除，那么成品油市场将一天不可能实现真正的市场竞争，这种终端价格的垄断也不会被打破。