|
《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》(下称《方案》)公布后,与“油”和“费”相关的各个部门或企业受到了怎样的影响,他们对这一政策有何看法,分别将有何动作?昨晚,记者第一时间采访到了相关部门或企业。
养路费征稽处
限行期间养路费将退
北京市养路费征稽部门相关人士表示,虽然该方案中明确了2009年1月1日开始取消公路养路费,但由于该方案仍只是征求意见稿,养路费征稽处还没有收到上级单位关于停征2009年养路费的正式意见。但他透露,目前养路费征稽部门已经开始着手制定北京养路费停收后的各种应对办法。
与其他省市不同,由于北京在奥运会期间采取了单双号限行、同时从10月开始实行每周少开一天车的限行政策,根据北京市政府的政策将返还限行期间的养路费。这部分养路费原本计划在征收2009年养路费时给与抵消,但停止养路费征稽后,北京市养路费征稽部门将返还2008年应退的这部分养路费。
所欠养路费仍将追缴
目前北京仍然有部分车主欠缴养路费,欠缴时间甚至有长达4年以上的。记者从北京市路政部门了解到,即便是停止征缴养路费,这些欠缴的养路费也将仍然继续追缴。相关部门已经在研究制定追缴的细则方案。目前一些外省市养路费征稽部门已经确定由交通和公安交警合作,利用车辆年检追缴拖欠的养路费。北京市养路费征稽处对此表示,北京尚没有明确最后的操作办法。
征稽人员系统内消化
按照《方案》,养路费将从2009年1月1日开始停止收费,养路费征稽人员何去何从受到了社会的关注。对此,记者从北京路政部门了解到,北京市的养路费征稽部门与外地不同,外地的养路费征稽部门是作为一个独立的体系,归在省交通厅直辖。但北京养路费征稽部门是属于北京市交通委下路政局的一个处,因此养路费征稽人员仍然属于公路系统。如果要对相关机构进行改革,北京400余名养路费征稽人员完全可以在公路系统消化。
北京无收费二级公路
《方案》中表示,将逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。记者从北京市路政部门了解到,过去北京市只有一条到古北口的二级收费公路,但该路已经停止收费,目前北京市收费的只有高速公路和一些高级公路,如京通快速路等。北京不存在取消二级公路收费站的问题。
炼油企业
新成品油定价机制长期利好
中国石化集团有关负责人表示,根据方案,短期内国内成品油价格将有所下调,这对公司利润会有所影响;但从长期来看,国内成品油价格以国际原油价格为基础,有利于理顺成品油价格机制,对国内炼油企业将是利好消息。
国际市场原油价格今年以来剧烈震荡。在此期间,我国炼油行业也经历了从严冬到酷暑的巨变。成品油价格与原油价格“倒挂”下,我国石油企业承受巨额炼油亏损。上半年,两大炼油企业中石油和中石化在获得国家财政补贴后,净利润仍分别同比下降36.3%和73.4%,而地方炼油企业则因为炼油亏损而处于停产或半停产状态。
近期国际油价大幅下跌,又使得国内炼油企业面临下游产品价格大幅下跌,前期原材料高成本难以向下游产品转移,上游库存较大的压力,以及社会舆论要求下调国内成品油价格的尴尬局面。
这位负责人指出,新的定价方案有利于进一步理顺成品油价格,将充分调动炼油企业积极性,而国家对成品油价格适当调控,将有效增强我国对国际油价剧烈波动的应对能力,这都有利于更好地保障国内市场成品油供应。
方案将现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格,并将原流通环节差价中允许上浮8%的部分缩小为4%左右。
对此,中石化负责人表示,这意味着企业在价格调整上将具有更大的灵活性,有利于企业充分考虑地区差别,根据市场、库存和产销等情况进行价格调整,对于保障供需平衡也具有积极意义。
物流企业
大田物流事业部总监 王戈
利于规范行业秩序
我觉得对物流行业是个好消息,它利于规范行业秩序,保护遵纪守法的正规企业。因为在物流运输行业,有些不正规的小企业经常几辆车只缴一份养路费,使用一个牌照、一个驾驶本,这样就可以把报价压低,搞不正当竞争。现在国家规定油价里包括消费税,多用多花钱,人人平等,这就制约了那些“黑车”。
我们支持从量征收,因为一个车的油耗是一定的,无论油价变动与否,消费税是一定的,这样避免因油价变动带来的成本压力。
改革方案实行后,对物流企业是有好处的,因为不用总在收费处停车,车辆行驶速度加快,提高了效率,而且减少了踩刹车的次数,运输安全性也有了提高。