本报记者 韩慧英 艾兰 黄惠 林风

　　从1994年燃油税“择机开征”议案出台以来，我们已经听到不下十次的“不久开征”，日前，国家发改委资深专家透露下月将开征燃油附加税，也许这次真是尘埃落定。但记者昨日从我省相关部门了解到，与以往社会预期不同，燃油税征收后，通行费可能依然要缴纳。

　　推测

　　通行费可能依然要缴

　　昨日，记者就开征燃油税问题采访了我省相关部门人士，据其推测性介绍，通行费(就是过路过桥费)属于临时性收费，具有一定的年限要求，我省的公路征收通行费主要是为了偿还当初建设的贷款，一旦贷款还清，也就撤销收费站，停止征收。而燃油税是一种固定的长期收费，如果把通行费也长期固定下来，那显然是不合理的，因此通行费可能不在此次改革的范畴之内。

　　据上述人士透露，目前，我省的普通公路已经陆续有一部分前期建设的停止收费，近期关于普通公路收费站到期的信息也时有对外披露过，而高速公路最早通车的也就在1997年，所以说撤销还为时尚早。

　　方式

　　燃油附加税或在销售环节征收

　　燃油附加税该如何征收？在税收征收方式上，可以采取价内税的方式，也可以采取价外税的方式；可以在生产加工环节征收，也可以在销售环节征收。

　　但据上述人士介绍，目前我省大部分加油站的加油机内已经安装了税控机。因此，目前大部分的加油机本身的设置已经基本符合燃油附加税在销售环节征收的初步条件。所以，燃油附加税在销售环节征收的可能性比较大。只是如果成品油的销售要和国家税收相联系，业内称，或许国家将对目前成品油加油机做一些微调。

　　影响

　　燃油税不会增加企业负担

　　省政府发展研究中心副主任杨益生表示，在具体政策及实施细则还没有明朗之前，还很难评价开征燃油附加税对具体行业产生的影响。不过，从政策出台的目的和导向看，开征燃油税一定不会增加企业的负担。

　　他解释，我国目前的政策导向是减税减赋。开征燃油附加税，主要是利用国际油价回落的有利时机，理顺国内成品油与国际油价的关系。目前，国际原油价格回落到55美元一桶，但国际成品油价格其实还是高于国内成品油价格的，在两者差距缩小的情况下，开征燃油税是个很好的时机。

　　据了解，2001年，有关部门对当年燃油税下马的解释是油价太高，当时油价是每桶28至30美元，而2000年油价是每桶25美元，今年上半年原油价格最高达到每桶147美元，如今美国原油期货处于破位下行的态势，17日已经下挫至每桶55美元。国际原油价格高企导致燃油税方案无法出台的理由已不存在。

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