专家声音

　　龚方雄：如何有效花掉4万亿成最大风险

　　早报记者 姚伟

　　有关4万亿元经济刺激方案的争论仍在继续。摩根大通首席经济学家龚方雄昨日在上海举行的第七届中国金融市场年会上提醒，如何有效地安排4万亿元的投资计划，已成为决策层面临的风险。

　　“现在看来，决策层面临的最大风险不是地方政府可以多快以及最终能花掉多少钱。”龚方雄说，事实上“就连4万亿经济刺激方案以外还将新增多少资金，也已不是目前面临的最主要风险。”

　　此前的11月9日，决策层赶在周日宣布了有史以来最大规模的经济刺激方案。而国家统计局在其后一周公布的各项宏观经济数据则证明，出口、零售、投资、制造等绝大部分经济指标的恶化，正是决策层及时出手的主要原因。

　　但事情的发展显然超出了有关方面的预计。4万亿元方案公布后，冀望从巨额投资方案中分一杯羹的地方官员，已经挤满了北京各部委附近的酒店。

　　龚方雄注意到，目前由各地政府及中央各部门上报的方案早已超过了4万亿元，甚至超过了10万亿元。

　　这些地方官员大多带着早已计划好的经济方案前往。但值得注意的是，这些方案中的不少内容都是曾经因担心引起经济过热而一度被国家发改委否决的。但现在，各地官员鼓足了劲尝试重新上马或加速上马这些方案。

　　“根据我们掌握的情况，目前决策层已经开始担忧投资过热苗头的显现。”龚方雄表示，“除此以外，地方政府迅速‘花钱’的过程可能带来贪污腐败也需要引起关注。”

　　龚方雄直陈，当4万亿元投资计划可以确保中国在明年保持8%的GDP增长速度时，市场恐怕将会更加关心这些投资项目的质量。“希望中国能够将这些资金都投到必需的基础设施建设及社会福利机制的建设上去，以最终促进消费。”

　　“国家有条件在决策方面有一定前瞻性，有条件在决策方面做得比西方要果断一些，但是该深思熟虑的还是要深思熟虑，这部分钱千万不能搞成1990年代、1980年代出来很多刺激项目的时候大家搞得重复建设，像海南的地产我们国家后来因为那个砸进去多少呆坏帐，花了多长时间才从那个三角债里面爬出来，千万不能形成这么一个局面。”