廊下土地流转:每亩年租金500元

　　东方早报理财一周报记者/魏华兵

　　“整个廊下镇，3.7万亩耕地有3.3万亩是老板在种。”10月8日 ，上海市金土地绿色农业有限公司(以下简称“金土地”)董事长蒋连奎说。

　　在金山区廊下镇12个行政村中，90%以上的农民承包地发生了流转，其中10个村的流转比例超过98%，农民自耕地近4000亩，占比不到一成。

　　当地采取了层层签约的土地流转形式：首先是农民将土地流转给村委会，村委会将土地流转给 “金土地”，“金土地”再将土地流转给投资农业的企业。

　　在专家看来，廊下模式实为“出租”，即农民将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。

　　数据显示，上海农村地区采取“出租”方式进行承包地流转的有41.1万亩，占全市耕地的30.6%。

　　每亩年租金500元

　　廊下镇光明村村民徐连云给理财一周报记者算了一笔细账：每亩农田的收入有两大部分，分别是油菜子和稻谷。按照400斤油菜子每斤2元至2.30元的价格，以及950斤到1000斤的稻谷产量每斤0.95元的收购价计算，一亩农田的全年收入在1700元至1850元。

　　但农户自己种一亩田的支出也不少：农药费80元、机耕费45元、灌溉费43元、种子费15元、尿素210元、磷费45元、机割费80元，再加上625元的人工费(25日×25元/日)，总的支出有1100多元。

　　这样算下来，种植一亩农田的利润仅有600元至750元。

　　土地流转后，农户一亩地的年纯收入是500元。而且不用自己耕作后，可以在当地企业打工，按照每小时3.5元至4元的收入计算，每天工作8小时，每个月的最高收入可达到1000元左右。

　　两相比较，将农田“出租”与自己耕种的收入相差可能达到数千甚至上万元。因此除了种粮大户，多数农民“出租”了承包地。

　　光明村有4086亩农用地，其中3700亩已经流转，除去223亩村机动用地，流转耕地占比在90%以上。

　　提高流转费呼声渐高

　　“在今年年初镇人大会议上，代表们已经要求，至少要把目前的流转费标准提高10%。” 光明村妇代会主任、副书记朱火莲说。

　　按照2007年的标准，发放给廊下镇农户的土地流转费统一为500元/亩。

　　流转费标准是如何制定的？朱火莲说，流转费的标准制定有两句话：政府统一，随粮价上涨而上调。

　　在一份公开文件上，理财一周报记者看到这样的描述：廊下镇发放给农户每年每亩的土地流转费全镇统一为250公斤晚粳谷中心价的价值，对于实际低于500元的，以500元计算，就高不就低，以后随粮价上涨而上调。土地流转费采用封闭式运行，全镇使用统一标准发放土地流转费。

　　蒋连奎10月8日向理财一周报记者透露：“今年土地流转费标准将提高到550元。”

　　事实上，廊下镇对农户发放的土地流转费已经提高了一次。 2004年和2005年，当地每亩承包地的流转费是400元/年，2006年提高到500元/年，这一标准延续到2007年。

　　尽管如此，也有农户认为，目前的土地流转费标准偏低。在部分人看来，在一亩田的收入中，600多元的人工费可以忽略不计，这样一亩农田的收入也有1000多元。

　　“关键是粮价上不去，10年来，稻谷的收购价就没有突破过1元。”在徐连云看来，农民种粮收入不高，最根本的原因是农村粮食收购价太低。

　　镇政府托盘

　　“金土地”成立于2002年4月，属集体性质的有限责任公司。其法人代表由镇属事业单位法人兼任，蒋连奎既是公司董事长，也是廊下农业技术推广服务站主任。

　　廊下镇明确要求，涉及土地流转统一由“金土地”受理，并负责招商引资，与农业项目投资者签约。

　　为了减少土地流转风险，“金土地”在招标租赁中，实行先交押金后租赁的办法。公司若有土地流转费余额，将设立土地风险基金，以丰补歉、专款专用。

　　由于该公司流转土地盘子较大，并且由镇政府托盘，如果个别企业经营不善，不能及时足额支付土地租金，农户每年土地流转费也不会因此受到影响。

　　据蒋连奎介绍，目前落户廊下镇的企业包括光明乳业集团的奶牛生产基地、以温室、林果业为重点的碧业公司、以特种水产养殖为重点的申漕公司以及以种植水稻为主的金廊公司。其中，金廊公司注册成立了自己的品牌大米——“金山博士米”。