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李荣融谈国有企业改革发展发布会实录
8月10日下午，2008北京国际新闻中将举行新闻发 布会，特邀国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融介绍国资委成立以来国有企业改革发展情况，并答记者问。以下为发布会实录：
主持人 祝寿臣(2008北京国际新闻中心副主任):
女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家下午好！欢迎各位参加今天的新闻 发布会。国有企业在我国国民经济中占有举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。 在本次奥运会的场馆建设、通讯电力、交通保障和科技知识等方面，国有企业，特别 是中央企业做了大量的工作。为方便大家进一步了解相关情况，今天我们非常荣幸地 邀请到：国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融先生，向大家介绍国资委成立以 来，国有企业改革发展等方面的情况。出席今天发布会的还有国资委新闻发言人、宣 传工作局局长杜渊泉先生。
下面先请李荣融主任介绍情况。
李荣融:
各位新闻界的朋友们，女士们，先生们，下午好！
大家都还沉浸在开幕式的惊喜当中，我想这段时间大家可能更多的是在关注 赛场，我也关注三米的双人跳。但是，大家今天下午都集中到这儿来，关心国有企业 的发展，我表示十分的感谢。同时也对新闻界的各位记者多年来的关心、支持表示衷 心的感谢。国资委是2003年3月23号建立的。建立五年来取得了不少成绩。用我的话 归纳，就是三句话：第一，国有资产监管的体制已经建立，中央、省、市三级的国有 资产监管机构都已经建立起来。同时，一系列的相关法规、规章都已经出台。
第二，我们找到了一条路子，就是在中国特色市场经济条件下搞好国有企业 的路子。
第三，应该说成绩也是比较显著的。这表现在国有经济进一步壮大，对社会 发展的贡献也在增大。
从我们五年来的变化来看，现在中央企业每年销售收入增长13000元，这是我 们五年平均增长数。我们一年增长利润为1500亿元，上缴的税收平均每年增长1000亿 元，国有资产总额一年增长15000亿元。同样，在我们国家处于特别的时期，中央企 业发挥了特殊的作用。2003年的非典到2008年的雨雪冰冻灾害和汶川的大地震，我们 中央企业都发挥了特殊的作用。同时，对社会的进步也做出了积极的贡献。所以我想 做一个简要的开头归纳成三句话，也就是我们的国有资产监管体制已经建立，第二， 找到了一条在中国市场经济条件下搞好国有企业的路子。第三，取得的成绩是显著的 。我留更多的时间给大家。欢迎大家提问。
祝寿臣:
谢谢李主任的介绍，现在记者可以提问，请每位记者提问时首先报一下媒体 名称。
俄罗斯阿尔法电视台记者:
中俄政府都在积极推动两国的经贸合作，中国企业也正在实施走出去战略， 请问李主任，可不可以在深入调研的基础上，由国资委推出一批重要项目，充分发挥 中国特大型企业在推动中俄经贸关系方面的作用。还有一个问题，近年来国资委在全 球范围内为中央企业广纳贤才，受到国际上的广泛关注，中国政府也很重视自主引进 工作。请问李主任，国资委在引进海外人才的过程中，能否为广大的海外华人华侨创 造绿色通道？谢谢！
李荣融:
我想先回答你提出的第一个问题。先说国资委是干什么的，我是根据国务院 的授权，作为国有资产的出资人代表。温家宝总理跟我谈话，要求我不要做“婆婆+ 老板”。我的理解是，他要我当一个“好老板”。因此，对于企业“走出去”跟海外 的合作，我说两句话，第一，遵守国际规则，遵守所在国家的法律。第二，我们所合 作的项目一定要双赢、共同发展。我们的企业按照国资委所规定的主业，我们都给予 鼓励。有些项目可能关联度比较大的，在条件合适的时候，我们国资委会加以组织。 至于合作的项目是什么，更多的由企业自己来决定。
关于引进海外人才，我们还是要坚持做下去。因为要把我们的企业培育成为 有国际竞争能力的企业，它的人才组织结构必须是国际化的。要提高企业竞争力，人 才的资源配置也应该是国际化的。我们要营造一个公平竞争的环境，能够使我们的人 才脱颖而出。因此，我们没有对哪一类人才给予特别的照顾。我们要努力给的就是一 个公平、公正的竞争环境，这是我们国资委应该做的。为了方便海外的人士来报考， 我们为这些人在海外设了一些考场，使他们减少来回奔波，也减少他们的时间和投入 。这些方面我们会继续改善。
21世纪经济报道记者:
中央企业为了准备奥运会做了很多工作，请问在奥运之后，中央企业下一步 的改革重组会有什么具体的计划和措施？《反垄断法》8月1日的出台，很多人会把它 跟中央企业关联在一起，请问它对中央企业有什么样的影响？还有，中央的政策从“ 两防”到“一保一控”，请问在下半年的时候我们怎么样计划中央企业的改革发展？ 谢谢！
李荣融:
关于重组，不仅仅是中央企业。应该说我们国家各种所有制企业都面临这种 任务，因为我们国家的集约化程度越来越低。按照国务院公布的，关于国有经济布局 调整所要求的，中央企业到2010年将会减少到80户到100户，这个目标不变。至于奥 运会以后，会有一个转折，就是由企业自愿组合到转向由国资委主动推进的转变。因 为有相当一部分企业不属于国家经济命脉和国家安全的企业，这些企业应该更多地进 入市场经济竞争。这个步伐在奥运会之后会加快。
关于第二个问题，《反垄断法》出台，我认为是一部很好的法。因为这部法 不反对企业具有市场的支配地位，但是它严格禁止企业滥用市场支配地位。国有企业 ，特别是中央企业，更应该遵守这部法律，也应该受到社会，包括舆论界，包括人民 的监督。但是中国的法律，特别是《宪法》第七条规定，要保障国有经济的发展。因 此，这部法律也有它自身的特色。特别提出，它指出是关系国家经济安全和国民经济 命脉的国有经济占控制地位的合法经营活动予以保护。人们常讲到我们的中石油、中 石化，我可以这样说，据我们的调查，世界上76%的国家只有一家石油公司，剩下20% 多的国家也不超过3家石油公司。因此，应该说中国构成了竞争的条件。
我们中石油、中石化、中海油三家企业都进入了世界500强，他们加起来还抵 不过美国一家公司。因此，我们重组的工作应该说还刚刚开始。谢谢！
新京报记者:
今天上半年由于电煤的价格一直在上涨，造成火电企业全行业亏损，请问李 主任，您作为国有企业的当家人，对于电力企业下一步发展有什么样的计划？另外， 您刚才提到对于央企那些涉及上下游关联度比较高的，国资委在适当时候会组织一些 活动，是否会组织电力企业进行煤电联营和煤炭基地这样的工作，另外外面有传言， 说五大电力集团可能会被重组为三家。请问李主任，未来电力企业的重组思路是怎样 的？
李荣融:
确实，今年上半年中央的电力企业全部亏损。但是尽管亏损，中央企业所肩 负的责任要求他们必须把电发好，保证供电。但是我们发电行业跟石油行业不一样， 我们的能力有限，全国的发电量中我们中央企业只占40%。
为了保证国民经济的平稳运行，也为了保证奥运会的成功举办，中央企业确 确实实宁可亏损也要保证供应。造成这个情况的原因就是煤电价格的扭曲，我想这个 价格随着价格体制改革会逐步得到解决。据我知道，国务院有专门小组在研究油价跟 电价的改革。至于中央企业最近的发展，电力企业有不少企业搞煤电联营，我也鼓励 。现在他们的子公司中大概10%左右的企业不亏损，不亏损的主要原因就是煤电联营 。关于五大电力集团的重组，目前没有计划。目前需要的是保证我们的国民经济平稳 运转。谢谢！