然而，在花旗银行中国首席经济学家沈明高看来，央行和银监会的文件乃至浙江的《实施意见》，实际上是给了民间资金进入合法金融业发展的一条通路。

　　《实施意见》规定，对依法合规经营、没有不良信用记录的小额贷款公司，向银监部门推荐后可按有关规定改制成村镇银行。作为银行类的金融机构，吸存的困扰也将随之而解决。

　　作为金融机构，未来参与金融机构的并购则是另外一个方向。沈明高透露说，几年前他曾经给信用社改革做过方案，而现在来看信用社面临着在此转型的问题。或许，小额贷款公司的并购就是一条很好的出路。

　　“小额贷款公司后续发展的通路是有的，只是现在如何操作还不明确。作为大有可为的中小金融，小额贷款公司只是一个开始。”沈明高说，经过几年的培育，小额贷款公司也将成为培育民营银行家的摇篮。

　　这是小额贷款公司的含金量所在！

　　沈明高在接受《浙商》采访时还表示，目前国家有关部门非常希望有成熟的模式推广到全国，浙江应该抓住这一机会。“这是中国第一次进行分层监管，把金融机构的监管权力下放到省一级。这不仅仅是考验各个省政府监管小额贷款的能力，也是各个省之间小额贷款模式的竞争。”

　　针对浙江把小额贷款的主要监管权力下放到县，沈明高持保留意见，他认为从人力、经验的角度，省级机关更胜任这一职能。

　　沈明高说，小额贷款公司需要在试点中找到最合适的监管方法、利率水平，一旦这种最佳模式被找到，就可能在全国范围内被复制。