业内人士估算，浙江目前共有90个县(市、区)，按照平均1亿元的注册资本估算，可能会有超过90亿元民资浮出水面，缓减小企业的贷款难现状。

　　本刊记者 俞技峰

　　在浙江宣布将在国内率先全面试水小额贷款公司之后，丽水一家企业的董事长王毅(化名)旋即考察了国内先期开展该项业务试点的张家口。

　　作为民间金融向来发达的丽水，根据浙江省关于小额贷款的文件，试点期间的注册资本上限定为1亿元。不过话虽如此，王毅还是在回浙之后连夜召开了研讨会，分析一系列操作层面的问题。

　　温州一家企业的老板则在公司内外放出风声：谁能帮他拿到在当地开展小额贷款公司的牌照，就奖励他1000万元！

　　但是，也有不少企业在相关规定出台后，对此大失所望，认为“花头不大”。

　　自从5月份中国银监会、央行联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》后，浙江是国内首个作出回应的省份。7月初，浙江省人民政府办公厅颁布了《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》(下称《实施意见》)的文件，由此也拉开了浙江收编地下金融的序幕。

　　试点门槛远高于全国标准

　　根据浙江的实际情况，《实施意见》大幅提高了小额贷款的注册资本的下限。相比于央行和银监会提出的设立有限责任公司注册资本不低于500万元，股份有限公司不低于1000万元，浙江版的这两个数字分别是5000万元和8000万元。

　　浙江金融职业学院教授应宜逊曾在本刊7月(上)刊建言，设立小额贷款公司的上限。试点采纳了这一建议，期间的注册资本的上限是2亿元，欠发达区域的上限是1亿元。

　　《实施意见》提出，对于切实服务于小企业和“三农”、规范经营的小额贷款公司，一年后允许增资扩股。

　　此外，对于小额贷款的股东，《实施意见》也做出了相应的规定：要求净资产不低于5000万元(欠发达县域不低于2000万元)，并且资产负债率不高于70%、连续三年赢利且利润总额在1500万元(欠发达县域不低于600万元)。

　　根据《实施意见》，浙江原则上在每个县(市、区)设立一家小额贷款公司，列入省级综合配套改革试点的杭州、温州、嘉兴、台州四个市可以增加5家试点名额，义乌市可以增加一家试点名额。如此，杭州将能拿到18个名额，温州获准开出16家。

　　《实施意见》提出，试点名额可以在市域范围内调剂。试点期间，不得跨区域经营，外资企业和外籍人士暂不能入股。

　　试点工作从7月到10月将分为三个阶段，包括《浙江省小额贷款公司暂行管理办法》的制定和全省试点工作会议；试点县市成立筹建组织，确定股东及申报材料；9月、10月经审批注册的小额贷款公司将正式开展业务。

　　小额贷款的浙江模式

　　在央行和银监会的指导意见中，特别指出了小额贷款公司需要有一个省一级的监督管理和风险处置的机构。