记者还了解到，国外没有消费者提起反垄断诉讼，案件要么是行政机关提起，要么是竞争对手提起，只因为这类诉讼不是普通人能耗得起。

　　业内人士分析，微软、英特尔、利乐都有很大可能成为“第一被告”。

　　目前，很多企业盯上了微软。互联网实验室董事长方兴东表示，由互联网实验室牵头、联合各领域数十名专家学者组成的项目组完成的《中国高科技领域垄断状况调查报告》即将推出，并希望通过与国内厂商的联合诉讼为反垄断法启蒙。

　　业内人士分析，此前，欧盟和韩国都裁定微软垄断罪名成立，微软已经按照欧盟要求推出未捆绑媒体播放器的新版视窗操作系统，并向竞争对手公开部分秘密代码，以便他们的产品能够更好地与视窗系统兼容。因此，对于在中国可能的诉讼，难度系数会更高。

　　一直被竞争对手AMD咬住滥用市场地位的罪名不放的英特尔，恐怕也逃不掉，在韩国、日本、欧洲，甚至是美国本土，AMD都发起了对英特尔的反垄断调查。

　　而在中国无菌纸包装市场占有绝对优势地位的利乐，反垄断诉讼的可能性也很大。利乐从1979年进入中国，到2003年其市场份额已经占到80%以上，屡屡被质疑滥用市场支配地位进行搭售等行为。

　　今年6月，利乐在给中国客户的信中表示，“尽管有关反垄断法的一些具体执行细节尚未公布，但过去几个月来，我们已经开展了一系列工作，对现行的业务政策、经营行为和合同条款进行了深入分析。”并表示，“将确保利乐的经营活动符合反垄断法的要求。”

　　专业人士分析，反垄断案的背后实质都是跨国公司与竞争对手在各个国家、各个市场展开的较量。

　　而面对反垄断法的实施，国内垄断企业也将难以幸免，专家分析，“虽然法院是否可以受理还需要最高院出台司法解释，但毕竟将给企业带来压力，并让企业重新认识竞争秩序。”

　　反垄断法实施之后，政府又将会面临什么呢？黄勇表示，在中国，反行政垄断很复杂，从根本上解决不现实。尽管法律只是简单地规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正；反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议”，但这一条也来之不易，至少有了这条规定，人们将予以关注、争论、投诉和挑战。

　　吴宏伟则直接表示，行政垄断反不了，反垄断法主要是反经济垄断，行政垄断是行政体制改革的内容，很复杂。

　　在国外被称为“经济宪法”的反垄断法，实施之后到底效果如何？黄勇说，“这部法律在中国现阶段还起不到‘经济宪法‘的作用。反垄断法的实施有赖于与市场经济的互动，市场越成熟，反垄断法作用越大。从这种意义上说，反垄断法的实施过程也是人们进一步认识市场经济的过程。”(记者 辛 红)来源：法制日报