发改委介绍一季度宏观经济运行情况发布会实录

　　国家发改委定于2008年4月29日(星期二)下午15:00—16:00，在国宏宾馆103会议室召开新闻发布会，发改委经济运行局副局长朱宏任、经济运行局巡视员许之敏和国家发改委政策研究室主任李朴民出席发布会，并介绍2008年第一季度宏观经济运行情况。以下为发布会实录全文：

　　李朴民：

　　新闻发布会现在开始。各位记者朋友们，欢迎大家参加国家发展改革委2008年第一季度经济运行新闻发布会。

　　今天我们邀请到经济运行局两位官员，一位是经济运行局巡视员许之敏同志，另一位是经济运行局副局长朱宏任同志。今天参加新闻发布会的除了境内外媒体的记者朋友以外，我们还邀请了工交主要行业协会和联合会的同志参加。

　　2008-04-29 14：57：38

　　李朴民：

　　今年以来，我们国家总的经济形势是好的，面对国际经济环境变化和国内发生的历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，党中央、国务院及时采取有力的应对措施，夺取了抗灾救灾和灾后重建的重大胜利，保持了国民经济平稳较快发展。

　　2008-04-29 15：01：43

　　李朴民：

　　可以说，当前总体经济形势比原来预计的要好。农业稳定发展，工业较快增长，投资增长过快、货币投放过多、外贸顺差过大的问题有所缓解，结构调整取得新的进展，财政收支状况比较好，改革开放也积极推进，就业和居民收入增长较多，人民生活进一步改善。这一情况表明，当前我国经济运行朝着宏观调控的预期方向发展，也表明中国经济具有应对各种困难和挑战的强大动力和活力。

　　2008-04-29 15：02：08

　　李朴民：

　　但是，我们也清醒地认识到，我国经济运行中还存在一些突出矛盾和问题。目前国际经济环境比较复杂，也比较严峻，国内经济运行也存在一些矛盾和问题，主要是：价格总水平仍然处在高位，制约农业生产和农民增收的因素比较多，固定资产投资反弹的压力依然存在，节能减排形势也比较严峻。对这些问题，党中央、国务院都高度重视。

　　2008-04-29 15：03：22

　　李朴民：

　　对下一步的经济工作，我们要继续贯彻落实中央经济工作会议和十一届全国人大一次会议的精神，继续推进经济结构调整和经济发展方式的转变，实施好稳健的财政政策和从紧的货币政策，保持宏观经济政策的稳定性和连续性。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务，特别是要把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置。同时，要密切跟踪经济形势的新变化，把握好促进经济增长与抑制通货膨胀的平衡点，保持经济平稳较快发展。

　　2008-04-29 15：04：56

　　李朴民：

　　今天咱们的新闻发布会，我刚才介绍了总体的情况，下面主要针对今年一季度经济运行的特点，请两位局长重点介绍当前保持经济平稳运行的有关情况和一季度工业运行的形势和情况。先请经济运行局朱宏任同志介绍一季度工交行业经济运行的基本情况。

　　2008-04-29 15：05：55

　　朱宏任：

　　各位记者朋友，协会的同志们，下午好。下面我给大家介绍一下一季度工交经济运行的基本情况。

　　今年以来，面对严峻复杂的经济形势，各地区、各部门认真贯彻落实中央的决策部署，有效应对国际国内经济环境变化带来的不利影响，工业经济平稳较快发展，结构调整稳步推进，节能减排又有新进展，工交经济运行总体态势良好。

　　2008-04-29 15：06：38

　　朱宏任：

　　一、一季度工交经济运行基本情况

　　(一)战胜低温雨雪冰冻灾害，工业经济保持较快增长

　　1月中旬至2月上旬，我国南方一些地区遭受罕见的低温雨雪冰冻灾害，给灾区工业生产和交通运输造成严重影响。这次灾害发生时正值春运高峰，全国先后有20个省(区、市)和新疆生产建设兵团不同程度受灾。灾害给电力、运输等基础设施带来很大破坏，3.67万条输电线路、2018座变电站停运，170个县(市)的供电被迫中断；京广、沪昆铁路运输受阻，京珠高速公路等干线近2万公里通行不畅。灾区工业生产受到不同程度影响，最严重时贵州、湖南、江西的工业企业一度较大范围出现停产；电煤供应告急，缺煤停机最多时达4200万千瓦，19个地区出现不同程度的拉闸限电。

　　2008-04-29 15：07：02

　　朱宏任：

　　在党中央、国务院坚强领导和统一指挥下，经过全国上下共同努力，在较短的时间内取得了抗灾救灾的重大胜利。到2月底，全国工交经济运行开始转入正常，煤电油运紧张状况逐步缓解。随着灾后恢复重建工作的全面展开，前期受灾较重的湖南、贵州、江西、广西、湖北、安徽、浙江、四川等省区工业生产迅速恢复，3月份增幅均超过1-2月水平，其中6个地区增速达20%以上。一季度全国规模以上工业增加值同比增长16.4%，其中3月份增幅达到17.8%，比前两个月提高2.4个百分点。

　　2008-04-29 15：08：04

　　朱宏任：

　　(二)行业结构调整继续推进，节能减排取得新进展

　　装备制造业发展势头良好。一季度机械工业增加值同比增长21.4%，高于规模以上工业增速5个百分点。大中型拖拉机、数控机床、混凝土机械、炼油设备、环保设备等产品产量增幅在20.2%-58.1%。汽车产销均超过250万辆，自主品牌轿车销量占轿车总销量的25.8%。机电产品出口比重继续上升，出口额1814亿美元，同比增长23.1%，占出口总额的59.3%，同比提高0.9个百分点，大型成套设备出口保持良好势头。

　　2008-04-29 15：08：23

　　朱宏任：

　　高耗能行业增长有所放缓。一些高耗能产品生产低速增长，出口继续下降或增幅回落。一季度，粗钢、电解铝产量同比分别增长8.6%和7.9%，增幅同比回落13.7和28.7个百分点；电石、铁合金、水泥、平板玻璃等产品产量增幅也有不同程度回落。钢材、黄磷、平板玻璃出口量同比分别下降19.3%、7.7%和12.9%，铝材、铁合金出口量增幅大幅回落。

　　2008-04-29 15：08：59

　　朱宏任：

　　重点行业能源利用效率继续提高。一季度，全国供电煤耗率为346克/千瓦时，比去年同期下降9克/千瓦时。重点钢铁企业吨钢综合能耗下降0.2%，吨钢耗新水下降5.6%。

　　2008-04-29 15：09：19

　　朱宏任：

　　(三)工业经济效益增长趋缓，多数行业仍保持较高利润水平

　　今年以来，工业企业克服各种不利因素影响，经济效益虽有所放缓，仍保持较快增长。1-2月，工业企业经济效益综合指数197.27，同比提高13.21点。其中，总资产贡献率提高0.08个百分点，流动资产周转率提高0.1个百分点。实现利润3482亿元，增长16.5%，同比回落27.3个百分点。12个主要工业行业中，煤炭行业在价格上涨的带动下，利润同比增长66.8%；医药、建材、机械、冶金、电子、轻工行业实现利润增幅达36.1%-50.1%，烟草、纺织行业利润分别增长28.7%和14.2%。电力、石化、有色行业利润同比下降，降幅分别为55.9%、6.7%和2.8%；除这三个行业，其他行业利润增长37.8%，仍保持较高水平。

　　2008-04-29 15：09：31

　　朱宏任：

　　二、经济运行中存在的一些矛盾和问题

　　当前，工业经济发展的基本面是好的，但运行中还有一些值得高度关注的矛盾和问题，保持经济持续平稳发展仍面临严峻挑战。

　　2008-04-29 15：09：54

　　朱宏任：

　　一是生产资料价格上涨较快。今年以来，受国际市场大宗商品价格不断上涨等因素影响，生产资料价格上涨较快。一季度，流通环节生产资料价格指数同比上涨14.4%，涨幅同比提高7.9个百分点；工业品出厂价格、原材料燃料动力价格涨幅都有所扩大。从主要产品看，钢材价格持续上涨，其中建筑用钢材价格同比上涨50%以上。国际市场原油价格屡创历史新高，国内成品油价格上涨压力增大。煤炭、焦炭价格快速上扬，铜、电解铝、铅等主要有色金属价格保持涨势，水泥、平板玻璃等建材价格稳中有升，推动生产资料价格继续走高，增加了下游行业的生产成本。

　　2008-04-29 15：11：35

　　朱宏任：

　　二是部分高耗能行业还存在投资加快增长的倾向。尽管一季度部分高耗能产品产量增幅出现回落，但一些行业投资增长有所加快。其中，钢铁冶炼、建材行业投资同比分别增长22.4%和49.2%，增幅提高8.9和5.4个百分点。由于长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题，特别是经济发展过度依赖资源消耗的状况没有根本改变，加上市场价格继续上涨和灾后重建需求拉动，部分高耗能行业还存在投资加快增长的动力，节能减排形势依然严峻。

　　2008-04-29 15：11：46

　　朱宏任：

　　三是工业经济面临的内外环境更加复杂。世界经济增长减缓、金融市场动荡、贸易摩擦增多、各类要素成本持续上升等因素叠加，对我国经济的影响将进一步显现，行业效益情况将进一步分化。一些劳动密集型为主的企业生产经营压力明显加大，部分行业中小企业经营出现困难。

　　2008-04-29 15：11：57

　　朱宏任：

　　三、认真做好二季度工交经济运行工作

　　当前，我国经济形势总体是好的，工业增长的动力仍然很强，但国际经济环境变化存在较大的不确定性，对我国工业发展的影响程度还难以准确判断。在工交运行领域，要认真贯彻中央经济工作会议和十一届人大一次会议精神，继续落实“双防”方针，特别要把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置，密切跟踪分析国内外经济形势，做好经济运行各项工作，确保工业经济持续平稳较快发展。

　　2008-04-29 15：12：09

　　朱宏任：

　　一是继续保持工业经济平稳运行的好势头。切实落实宏观调控政策措施，加强信贷、土地、投资、环保、产业等各项政策间的协调配合。加强运行调节，努力增加煤电油运、重要原材料和生活必需品的有效供给，抑制不合理需求，保障迎峰度夏和奥运会期间市场稳定供应。

　　2008-04-29 15：12：53

　　朱宏任：

　　二是加快推进产业结构优化升级。落实鼓励自主创新的政策措施，扶持具有自主知识产权的技术、标准和自有品牌。鼓励优势企业实施跨地区、跨行业兼并重组。针对中小企业发展中遇到的困难和问题，加强政策引导，加大支持力度。推动制造业与服务业相互融合，促进现代物流等生产性服务业发展。积极引导东部沿海地区产业向中西部有序转移，促进区域产业协调发展。

　　2008-04-29 15：14：01

　　朱宏任：

　　三是加大节能减排工作力度。抓好重点行业、重点企业、重点领域节能减排工作。加快淘汰落后生产能力和不符合产业政策的违规建设项目，建立落后产能退出机制。严格控制“两高”行业盲目扩张，加强市场准入管理，继续防止“两高一资”产品出口过快增长。

　　2008-04-29 15：14：11

　　朱宏任：

　　四是继续推进应急管理工作。认真总结抗击低温雨雪冰冻灾害的经验教训，在广泛听取各方面意见的基础上，提出切实可行的改进措施，进一步完善应急体系和机制，提高电力、交通、通信等重要基础设施抗风险能力，更好地防范和应对今后可能发生的重大自然灾害和各类突发事件。谢谢大家！

　　2008-04-29 15：14：22

　　李朴民：

　　谢谢朱局长的介绍。下面请许之敏同志介绍当前保障煤电油运平稳运行的有关情况。

　　2008-04-29 15：15：07