发改委官员就一季度宏观经济运行情况答记者问

　　国家发改委定于2008年4月29日(星期二)下午15:00—16:00，在国宏宾馆103会议室召开新闻发布会，介绍2008年第一季度宏观经济运行情况。以下为发改委官员答记者问实录全文：

　　路透社记者：

　　请问许先生，最近煤炭的库存有下降的迹象，刚才你也提到，正在会同有关部门、企业做一些协调，最近也开过一个会，有关发电企业反映价格上涨厉害，电价没有调整，所以比较痛苦。这个事情现在讨论的结果，有没有一个方案出来，究竟这个问题目前怎么样解决？随着用电高峰的到来，这个问题如果不解决，会不会对下一步的供电产生影响？今天有媒体报道说，已经准备好了方案，很快就要提交到国务院，能不能介绍一下有关情况？

　　2008-04-29 15：39：48

　　许之敏：

　　第一，你问的这个问题，是我们这儿在做的工作，还没有完全形成煤炭供应方案。因为形成一个方案，不能光是委任一个司局，或者就一个部门，还要征求各个相关部门的意见，所以这一点还在研究之中。

　　2008-04-29 15：41：30

　　许之敏：

　　第二，你提到最近煤价涨了以后，电厂感觉到煤价过高。关于煤电联动的问题，我们已经注意到了，现在呼吁要求调整电力价格的呼声很高，我进会场之前，很多记者朋友们也在问，煤电联动什么时候开始？我们注意到了这方面的情况。但是正像刚才朴民同志介绍的那样，我们更要注意整个物价的指数现在居高不下，我们更要看到市场的物价现在幅度仍然很高，而且今年的价格调控的目标任务也很艰巨。因此，今年什么时候采取，怎么样采取，什么时间实施煤电联动，还要根据经济形势、价格总水平的走势，要在物价指数可容纳的范围之内统筹考虑。但是，供煤方案正在抓紧进行。

　　2008-04-29 15：42：20

　　北京商报记者：

　　关于煤炭的问题，刚才许巡视员提到一季度煤炭进口下降了21.3%，我想知道原因是什么。包括三月份的煤炭库存同比下降了3.6%，是不是电力企业为了向中央施压提高电力价格，故意造成电煤存储比较紧张的局面？

　　2008-04-29 15：44：55

　　许之敏：

　　不存在电力企业故意的问题。一季度，作为煤炭的出口也好，进口也好，下降也是正常的。现在国际上能源矛盾也比较紧张，澳大利亚和南非的煤价格都有所上涨，这有洪水灾害、电力紧张等等原因，所以进口下降是正常的，国际上煤炭也在紧张。油价也在上涨。你注意一下，进出相抵，我们还是净进口，资源没有少，而是多了一百多万吨。

　　下降3.6%，是指社会库存，社会库存1.44亿，下降了3.6%，这很正常，一季度是用煤的高峰季节，1.44亿的3.6%，就是不到600万吨，这是很正常的。不存在您说的电力企业故意的问题。相反，我们的电力企业在低温雨雪冰冻灾害的时候顾大局、讲政治，采取了很多办法，组织资源，保证了电力的生产和供应。这一点上是准确的。

　　2008-04-29 15：46：28

　　新京报记者：

　　请问朱局长，之前国务院常务会议在部署今年的经济工作时，除了“双防”之外，还提出了防止经济下滑。一季度经济运行当中，下滑的趋势有没有出现？当前的隐患在什么地方？第二个问题，关于煤电联动的问题，之前国家能源局有一个官员说在当前CPI的形势之下，不太适合谈成品油价格的改革或者电价的改革，是不是今年所有能源价格的改革全部都会叫停呢？谢谢。

　　2008-04-29 15：49：32

　　朱宏任：

　　刚才您提的这个问题是关于经济增长速度和经济增长趋势的问题。我想，这个问题要从两个方面说，一季度的经济增长速度与去年相比有所回落，但对很多情况还要进一步观察。经济增长速度的适度回落，跟宏观调控的政策取向是一致的。同时，我们也要注意防止经济出现明显波动。

　　2008-04-29 15：50：59

　　朱宏任：

　　从工业来看，我在前面已经讲到，今年我国工业经济遇到了前所未有的严峻复杂的局面。今年国际经济形势比较复杂，美国次贷危机和国际经济放缓都对国内产生了影响；南方部分地区遇到了罕见的低温雨雪冰冻灾害。在一、二月份的时候，工业经济增长速度有明显减速的迹象。但是从三月份来看，工业生产恢复迅速，三月份当月工业增加值的增长速度达到了17.8%，比一至二月份提高了2.4个百分点，恢复的速度比原来预想的还要快，这也就是我们讲到的当前的经济形势比我们预想的还要好。

　　在这种情况下，还是要继续坚持中央确定的“双防”方针，不能动摇，把控制物价上涨、防止通货膨胀放在更加突出和更加重要的位置，同时注意到经济增长过程中出现的新情况、新问题，避免出现大的起落。

　　2008-04-29 15：54：00

　　李朴民：

　　你刚才问的资源性产品价格的改革问题，我这里简单回答一下。资源性产品价格是基础产品价格，我们一贯采取的方针，一方面要积极推进改革，另一方面要稳妥。因为它涉及面比较广，涉及到下游很多产品的价格，所以要按照积极稳妥的方法来进行推进。目前国际市场的油价在持续攀升，昨天原油价格已经达到了每桶119美元了。国内的成品油与原油价格倒挂的问题是比较突出的，客观地讲是这样的情况，这在一定程度上增加了炼油企业经营困难和保障市场供应的压力。为了缓解炼油企业的亏损、保障市场供应，国家已经采取了一系列措施，包括采取财税支持政策。我们的企业也主动承担社会责任，开足马力生产，调整产品结构。可以说目前市场的供应是基本正常的，但是什么时间调整成品油的价格，这要考虑价格总水平的状况，考虑社会各方面的承受能力，也要考虑宏观经济形势，对这些因素要进行统筹考虑以后，然后才能作出最后的决策。

　　2008-04-29 15：58：39

　　中央人民广播电台记者：

　　请问朱局长，您刚才报告中谈到生产资料价格上涨很快，势必对下游的行业造成很大的压力，他们的生产成本会增加，请问中央有什么具体的或者有针对性的措施来解决这些问题？

　　2008-04-29 16：01：36

　　朱宏任：

　　生产资料价格上涨也是我们高度关注的一个问题，刚才我举的例子是流通环节生产资料价格增长了14.4%，实际上，其他价格指数，像原燃料、工业品出厂价格，都是处在明显增长的情况。如果这个问题不得到有效控制的话，可能增大下游行业的压力，特别是增加CPI继续上涨的压力。为什么会造成这种情况呢？起码有几个方面的原因：一是输入型的物价上涨对我们的影响。我们都知道，国际上一些大宗的原材料价格现在一直处于高位，不仅是刚才李主任介绍的原油的价格，另外像铁矿石的价格最近也都有明显的上涨，有一些有色金属，包括其他方面的原材料，像大宗的农产品，像粮食，像大米的价格，现在也处在高位，这些都对国内的生产资料的价格上涨形成了较大的压力。

　　另外，其他方面也还有一些原因，包括供求方面的原因。因此，控制物价上涨，抑制通货膨胀，是作为当前宏观调控最为主要的一个任务，其中也包括要抑制生产资料价格的过快增长。我们采取的措施，一方面是努力增加有效供给，另一方面是严格控制不合理的需求，同时还要加大落实各项宏观调控政策，加大各项改革措施，使我们的经济在一个正常的、有序的轨道中运行。

　　2008-04-29 16：02：19