东北大米丰收后的流通困局(2)

　　供：客户少，运出难

　　国家统计局的数据显示，2007年我国稻谷总产量18650万吨，增产393万吨，其中粳稻总产约4625万吨，增产约520万吨。

　　丰收之后，东北稻谷市场的稻谷收购价格持续在较低价位运行。种植稻谷的农户们不得不面对“低价出售”或“持粮等价”的两难选择。同样，当地的稻谷购销和加工企业也处于一种尴尬的境地。

　　“稻农手里，质量好、水分低的水稻还存着很多。农民普遍认为收购价格偏低，所以惜售心态较重，我们收购的难度挺大。另一方面，现在的销售情况不太好，企业的收购量大了也可能遇到些问题。”双河粮食加工有限责任公司(以下简称“双河”)总经理唐辉说。

　　双河是黑龙江省富锦市二龙山镇的一家粮食加工企业，孙金海之前出售自家种植的一部分稻谷，就是卖给了他们。国家两次提高最低收购价格之后，当地农户出售稻谷的积极性提高了一些，双河的收购意愿却又“一路走低”。

　　“主要是销售情况不好。”五常绿风优质米开发集团(以下简称绿风集团)营销部经理孙晓军说，“过了年之后，客户来的很少，整个东北的大米销售情况都不好。中小加工企业会面临资金周转问题，有些想贷款都申请不下来。”

　　绿风集团是年加工稻谷能力245万吨的大型企业，同样也在忍受着东北稻米市场旺季不旺、价格偏弱的大势。

　　“全国丰收，铁路运费又上涨20%，贩米的利润被挤掉了一大块，南方客商来的当然少了。”孙晓军说，“而且运力非常紧张，还得花钱，这一块的额外支出带来了很大压力。”

　　压力之下，一些非常的手段被更频繁运用。孙晓军介绍道：“五常大米是高端产品，当地稻谷的收购价格还要贵一点。这里的有些工厂，从江北往这儿拉(稻谷)。他加上六七分钱的运费，拉到这里加工，还比在当地收购(稻谷)便宜。”

　　客户减少，运输不易，东北大米今年的销售更加困难。

　　据了解，山海关铁路的通过极限为每日50列车左右，而黑龙江又缺少海港，运输成本、运力瓶颈——成为长期困扰东北地区大米外运的难题。

　　销：政策好，操作难

　　2月20日，财政部印发了《关于对关内销区采购东北粳稻(大米)入关运费补贴财务管理办法》(以下简称《办法》)。

　　这一政策的执行期为1月23日至6月30日，被普遍认为将起到促使东北地区粳稻外运量快速增加的作用，有助于解决东北粳稻“卖粮难”的问题。

　　然而在实际执行过程中，利好政策似乎没能完全“变现”。

　　绿风集团营销部经理孙晓军、绥滨县永乐米厂厂长张洪波、鹤岗市食为天米业有限公司销售经理李富天，以及五常市个体经营粮商李亚东等多位受访者都表示：客户数量没有增加，销量依然平平淡淡。

　　产区的企业没有感觉到运费补贴政策带来的明显变化，享受着入关运费补贴的销区企业又是怎么看待的呢？

　　“政策出发点是好的，但操作起来难度很大。”北京七河源食品科技有限公司(以下简称“七河源”)董事长郭永发说。

　　七河源属于《办法》中符合享受补贴条件的企业，而且其所销售的大米全部来自黑龙江省绥化市庆安县。

　　但作为受益者，七河源却似乎对政策所能带来的效果并不看好。

　　“有些地方可操作性差，造成了政策的执行效率很低、执行成本很高。所以绝大部分厂家和销家放弃了这个政策。”郭永发说。

　　郭永发举例说明了在实际操作中发现的两个问题。

　　一是领取补贴环节的问题。“比如某地粮食局购粮，但这个粮食局没有粮库，只能代存，这就会出现发票(采购时的购销合同和增值税发票)和铁路大票(运输环节的凭证)不符合，发票上是粮食局，铁路大票上的接货人却是粮库，这就不能享受补贴了。”

　　二是委托采购问题。“一个公司要面对很多委托方，来回的手续以及财务划拨都非常麻烦。需要小额采购的经销商还得向受托方交一定的手续费，算下来也不能享受到那6分钱补贴(注：根据采购地不同及运输方式的不同，补贴金额分为多个标准。其中，从黑龙江购买并外运粳稻的，省间运输为铁路直达的，每市斤补贴0.06元)的多少好处，所以索性放弃了。”