从两会热点看科学发展之路(2)

　　政府工作报告从增加有效供给和抑制不合理需求两方面，提出了九项具体措施，力控物价过快上涨。“物价问题虽然比较突出，但也不必恐慌。”韦苇说，此轮物价上涨，与上世纪80年代的物价上涨不一样。那时是全面短缺，现在是供求总体平衡。相信在政府的调控措施作用下，物价将在可控范围之内。

　　住房：“保障”是关键词

　　对于房地产工作，政府工作报告提出了以“保障”为关键词的房市指导原则，从“加快廉租住房建设”到“加强经济适用住房的建设和管理”再到“增加中低价位、中小套型普通商品住房供应”，这一系列措施涵盖了解决低收入群体、中等收入家庭群体的住房问题，必将从结构上分层破解住房难题。

　　“面对不合理的需求，高房价背后还有一个房地产金融风险问题。美国次贷危机已给我们敲响了警钟。”人大代表杨子强提醒说，“必须切实加强房地产信贷风险管理。”

　　报告同时强调，要抑制不合理需求，防止房价过快上涨。据政协委员郭松海测算，在2008年至2010年，通过加大调控力度，可将房价波动大致控制在正负3%的范围内。此后几年，人均收入如仍按10%左右的比例增长，至2010年，部分大城市的房价收入比，即可接近合理的比率。

　　民生：百姓难事将得到更实在解决

　　政府工作报告针对群众关心的热点、难点问题，提出了一项项改善民生的政策措施。归纳这些政策，足见由于30年改革开放使我国国力增强，“吃饭财政”正在向公共财政转移，免费公共服务成为可能。全国人大代表彭富春说，“免费”这个久违的字眼今后将会越来越多地出现在政府工作报告中，出现在公众的生活中。市场经济条件下，高收入人群的保障主要通过市场解决。贫困群体在竞争中处于不利地位，不可能自然获得增长的福利，他们的保障需要政府担起责任。人大代表刘建明说：“从政府工作报告可以看出，面向个人的基本生活保障，更多的是要关注那些收入不高的群体。”

　　“什么叫执政为民？你从政府工作报告中加大投入的方向就可以得出清晰的答案。”全国人大代表马宗林说，这些实实在在的投入，让人们真切地感受到百姓的事，就是政府的事，这意味着老百姓的难事将得到实实在在的解决。

　　提高衡量生活水平的标准，随之而来的将是生活的改善。政协委员吕建中说，“特别是现在，一些人担心物价会持续走高，政府工作报告中一些关于民生标准的提高，可以让中低收入群体和困难群体疏解对物价的担心。”

　　“三农”：中央财政支出增量首超千亿元

　　政府工作报告指出，2008年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比去年增加1307亿元，这是我国中央财政支农资金增加量首次超过千亿元。“这体现了公共财政在解决‘三农’问题上所发挥的作用，有助于推进新农村建设，使阳光财政更多照耀农村。”政协委员贾康说。政协委员吴金印说，支农资金连年创新高，必将大大加快新农村建设的步伐。

　　不过，如何用好这些支农资金也是个大问题。

　　人大代表尹成杰表示，粮食是百价之基的地位没有改变，确保国民经济稳定发展，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，今年粮食播种面积必须稳定在15.9亿亩以上，产量必须稳定在5亿吨左右。

　　政协委员金道超说：“农民增收是一个很复杂的问题。怎样帮助农民克服农资价格上涨过快等不利因素的影响，算好农民增收的综合账，也是需要进一步关注的问题。”