大部制：向服务型政府转变的新变革(4)

　　发改委要进一步转变职能

　　问：在加强和改善宏观调控方面有哪些考虑？

　　答：发展改革委要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，深化投资体制改革，改进规划和产业政策管理，集中精力抓好宏观调控、指导推进和综合协调经济体制改革，为经济社会又好又快发展创造良好环境。财政部要改革完善预算和税政管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度；围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。人民银行要进一步健全货币政策体系，完善人民币汇率形成机制，加强与金融监管部门的统筹协调，防范和化解金融风险，维护国家金融安全。

　　为增强宏观调控合力，发改委、财政部、人民银行等部门要建立健全协调机制，各司其职，相互配合，发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财税、货币政策，形成科学权威高效的宏观调控体系。

　　为何加强能源环境管理机构

　　问：在加强能源环境管理机构方面有什么考虑？

　　答：加强能源管理机构主要有三点考虑：一是能源涉及经济、外交、资源等多领域多部门，必须从高层次上加强能源战略决策和统筹协调。二是完善能源行业管理，对相关职责进一步予以加强，主要是拟订并组织实施能源行业规划、产业政策和标准，发展新能源，促进能源节约等。三是能源管理从根本上讲是个长远问题、宏观问题，必须综合运用国家发展战略及规划、投资、价格等宏观政策和手段，促进能源管理与经济社会发展规划和宏观调控的有机结合。

　　环境保护是我国基本国策，关系中华民族的生存发展。在相当长一段时间内，我国将面临严峻的环境压力，必须按照科学发展的要求，加强环境管理机构，加大环境政策、规划和重大问题的统筹协调力度，落实国家减排目标，强化环境保护责任。

　　解读

　　人大代表看国务院机构改革

　　国务院机构改革方案是社会各界关注的焦点。这一方案提请十一届全国人大一次会议审议后，新华社记者于昨日下午在方案公布第一时间连线部分代表，对机构改革要点的关键词汇进行解读。

　　关键词一

　　宏观调控

　　国家发改委、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。

　　安徽省安庆市委书记朱读稳代表：方案提出发改委要进一步转变职能，这能减少政府对微观经济的干预，是个重大突破。

　　关键词二

　　能源管理

　　设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局。