向两会建言“信用立法”

　　本报讯 (记者 薛松) “加快社会信用体系的建设，增强信用观念和信用防范意识，营造良好的信用环境和投资环境，已经十分迫切。”日前，全国人大代表、青岛啤酒公司总裁金志国在其向两会提交的“关于加快建立《中华人民共和国信用管理法》的议案”中如是呼吁。

　　平均合同履行率只有50%

　　金志国提出该提案的现实基础是，我国的信用建设现状不尽如人意。据工商部门不完全统计，目前，我国全年签订合同40亿份，标的140万亿，平均合同履行率只有50%多一点。每年因逃废债务造成的经济损失达到1800亿元，因假冒伪劣造成的经济损失至少在2000亿元，因三角债和现金交易增加的财务费用约2000亿元，大大提高了交易成本，而因失信造成的经济损失已占到GDP的6%～10%。

　　金志国分析指出，造成信用缺失、影响信用体系建设的原因，一方面是整个社会普遍缺乏现代社会经济条件下的信用意识；另一方面，信用数据开放程度低，有关信用监管的法律法规制度不完善，缺乏有效的失信惩戒机制。

　　第三方支付公司已做前期准备

　　不过，有效解决上述问题必然面临的一大难点是征信成本偏高，面向数额庞大的中小企业和个人用户，缺乏有效的信息采集模式。国内最大的独立第三方支付平台支付宝总裁邵晓峰也对本报记者表示，信用立法已经迫在眉睫，尤其在网络支付领域。

　　邵晓峰认为，相对于发达国家而言，中国是以借记卡为中心、社会信用体系建设刚起步，因此诸如支付宝在内的国内第三方支付公司除了要满足用户支付的需要外，还要扮演信用中介的角色。因此，在信用立法缺失的情况下，第三方支付公司已承担起建立信用体系的任务。

　　许多独立第三方支付系统通过与银行的广泛合作，利用成熟的网络技术，在电子签名、信用记录、失信惩戒等方面就形成了一套行之有效的模式，并取得了积极的效果。

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