谢旭人：五项措施落实稳健财政政策

　　3月6日上午，国家发展和改革委员会马凯主任、财政部谢旭人部长、中国人民银行周小川行长，就经济社会发展和宏观调控问题答记者问。财政部部长谢旭人在回答提问时表示，“稳健财政政策将着力结构调整和协调发展，并加强与货币政策和产业政策的协调与配合”。

    [中国日报记者]：请问谢部长，温家宝在政府工作报告中提到，我们要继续实行稳健的财政政策，请问今年的稳健财政政策包括哪些基本内容？

　　[谢旭人]：在今年宏观调控中，将继续实施稳健的财政政策。稳健财政政策将着力结构调整和协调发展，并加强与货币政策和产业政策的协调与配合，把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来，努力防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，促进经济又好又快发展。

　　[谢旭人]：实施稳健的财政政策主要措施包括：一是适当减少财政赤字和国债资金规模。今年安排中央财政赤字1800亿元，比上年实际赤字减少200亿元，比上年预算赤字减少650亿元，占GDP的比重预计下降到0.6%。安排国债投资300亿元，减少200亿元。同时，适当增加中央预算内经常性基本建设投资规模。中央建设投资进一步优化结构，重点用于改善农村生产生活条件，加强水利建设、生态环境保护，支持社会事业发展，以及重大基础设施建设。

　　[谢旭人]：二是积极促进经济结构调整优化。加大对“三农”的投入力度，促进农村经济发展、农业增产、农民增收。大力支持科技创新，推进节能减排工作，促进产业结构优化调整。进一步落实好支持西部大开发等财税政策，加大转移支付力度，促进地区协调发展。支持重大装备国产化、东北老工业基地调整改造、重点产业结构优化升级和资源枯竭型城市发展接续产业。完善出口退税、加工贸易、进出口关税等相关政策措施，抑制高耗能、高污染、资源性产品出口，支持高附加值产品出口，鼓励资源性、节能降耗、关键零部件等产品进口。实施鼓励节能环保、自主创新的进口税收优惠政策。支持企业创新对外投资与合作方式，开展国际化经营。 

　　[谢旭人]：三是大力保障和改善民生。进一步调整优化财政支出结构，保障优先发展教育，加大医疗卫生投入，完善社会保障体系，帮助解决城市低收入家庭住房困难，促进保障民生。

　　[谢旭人]：四是发挥财税政策稳定物价的作用。进一步运用财税杠杆，大力支持粮油肉奶蔬菜等农产品生产，保障基本生活必需品的供应，抑制物价过快上涨。要积极做好必需商品进口以及储备物资投放等相关工作，要促进市场供求平衡和物价基本稳定。与此同时，我们将密切关注价格上涨对民生的影响，特别是对城乡低收入群体生活的影响，及时完善和落实好各项财政补贴的政策，切实保障这些比较困难的群体基本生活。

　　[谢旭人]：五是大力推进依法理财，抓好增收节支。依法加强税收征管，规范非税收入管理，严格控制减免税，严厉打击偷骗税等违法行为。全面清理取消不合法、不合理的收费、基金。要进一步加强支出管理，优化和调整支出结构，保证“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等方面的重点支出，要坚决控制和压缩一般性支出，努力降低行政成本，努力提高财政资金的使用效率。总之，今年要实施好、落实好稳健的财政政策，积极发挥财政职能作用，加强和改善财政宏观调控，促进国民经济又好又快发展。谢谢。