合巢芜高速12亿国资流失 安徽无一官员被追究(2)

　　“转让卖出25亿，回购花费35.8亿，一出一进相差应是10.8亿，审计署公告称损失资金12.4亿，我还没弄明白是怎么回事。”刘文辉猜测，有一种可能是，审计署可能认定东方公司6亿改建维修资金并没完全到位。

　　虽然数据并不统一，但此案性质已定——导致国有资产重大损失。此一定性，随即引发讨伐声不绝，坚称案中深藏黑幕者有之，强调要重惩腐败者有之。

　　转让与回购正解

　　虽然不愿意评论审计署所指的“违规”，但在记者的再三追问下，这一事件的最直接参与者王水介绍了转让和回购的过程。从安徽省高速公路总公司成立伊始，王即担任一把手。

　　据介绍，由于建设资金短缺，合巢芜高速公路的转让很早就提上议程。2001年8月，安徽省一副省长带队赴深圳招商，并与一家名为南洋集团的公司达成协议，对方愿意以19亿购买，但后因故未履约。2002年，安徽方面又组织由多个部门人员参与的招标小组，邀请包括上海东方控股公司、江苏悦达、重庆路桥等多家公司竞标，最终上海东方公司以约25亿元中标。“转让应该说是政府决策，不是由哪一个人说了算。”

　　针对“贱卖资产”的质疑，王水进行了回应。他回忆说，该路段全长仅是100公里，建设成本约为16亿元，路面很差，经营状况很不好，2001年收入仅为4000万，2002年约为8000万，处于惨淡经营状态。“不是我们想卖多少就卖多少，为了卖得好一点，我们甚至采取了让评估公司适当提高评估价的手段，根本不存在违规低价转让的事。”

　　对于两年后高价回购问题，王水认为是正常的：“最大的原因是在东方公司接手后公路收费金额大幅增加。”

　　参与该项回购审批的安徽省国资委产权管理局原局长詹先豪表达了同样观点，回购价是参照评估公司所作评估而定的，而影响评估价的主要因素是公路的收费情况。

　　记者掌握的数据是，合巢芜公路2003年收费1.1亿，2004年3.3亿，2005年3.15亿。据介绍，在东方公司管理的时间里，该路段得益于周边路网的建成，收益呈现快速增长。

　　“如果认为转让有问题，没有预估到随后几年收益大增，可以算作一条，但当时谁能预估得准呢？”王水说。

　　为什么转让两年后又回购呢？王水说有多个原因，一是上海东方控股公司以经营权为质押从银行巨额贷款，投资证券市场导致资金链断裂，已经引发风险。二是公路效益改善，收回对于企业有利。“对于企业来说，对经营有利的事，就可以做。”说话时偶尔将右腿翘到座椅扶手上的王水说。

　　“如果我们不回购，现在我们再修同样长的路，所费资金将远远超过回购的35.8亿。同时，收益相当可观，即使按照现在的收益情况，余下20余年的净利润超过30亿。”刘文辉说，单从东方公司来说，确实是赚了一笔。但是，如果该公司不是因资金出问题，他们不可能愿意此路被回购，那样他们赚得更多。从这个意义上讲，回购不仅不是国有资产损失，反而是国有资产增值。