防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀 (3)

　　三、我们有条件避免出现明显的通货膨胀

　　经过改革开放近30年的经济持续快速发展，我国综合经济实力和财力大幅提升，物质基础更为雄厚，社会主义市场经济体制下的宏观调控体系日趋完善，党中央、国务院高度重视价格过快上涨问题，已经采取了一系列措施，我们完全有条件、有能力保证市场供应和价格稳定，避免价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。

　　我国综合经济实力和财力明显增强，绝大部分商品供给充裕。2007年我国国内生产总值有望突破24万亿元，比2002年翻一番。财政收入大幅增加，2007年财政收入将超过5.1万亿元，增收1.2万亿元，仅增收部分就超过1999年全年的财政收入。去年末国家外汇储备达到1.53万亿美元。粮食连续4年增产，2007年粮食产量突破1万亿斤。小麦、稻谷、玉米国内供需基本平衡，库存充裕。目前，国家小麦库存超过一年的产量，稻谷供求总量基本平衡，玉米在严格控制深加工盲目发展和出口的情况下，完全可以满足国内市场需求。在粮食价格基本平稳的情况下，食品价格总体不会出现大幅度上涨。生猪生产逐步恢复，预计今年第二季度以后猪肉价格有望明显回落。油菜籽播种面积扩大，产量将有所增加。绝大部分工业消费品供大于求，价格可以保持基本稳定。

　　中央加强和改善宏观调控，为稳定价格创造了有利条件。中央经济工作会议明确把“双防”作为今年宏观调控的首要任务，提出实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。在货币政策上，去年以来中央银行11次上调存款准备金率，将普通存款类金融机构存款准备金率标准从去年初的9%提高到15%；去年6次加息，一年期存款基准利率提高到4.14%，贷款基准利率提高到7.47%，有效抑制总需求的过度扩张；采取措施控制信贷规模，加强对新开工项目的管理，抑制固定资产投资过快增长。在财政政策上，较大幅度增加公共服务支出，增加基础教育、基本医疗、公共卫生、环境保护和社会保障等方面的投入，促进居民扩大消费。在外贸政策上，降低出口退税率和加征关税，继续控制粮食和“两高一资”产品出口，从去年12月20日起，取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等84种原粮及其制粉的出口退税，从今年1月1日起，继续以暂定税率的方式对煤炭、原油、金属矿砂等产品征收出口关税，对尿素、磷酸氢二铵等化肥出口征收季节性关税，并对木浆、焦炭、铁合金、钢坯、部分钢材等产品开征或提高关税，着力转变外贸增长方式，抑制外贸顺差过快增长势头，改善国际收支平衡状况。只要我们坚持中央确定的方针和政策，就能保持宏观经济环境稳定，从而为抑制明显的通货膨胀创造有利的条件。

　　党中央、国务院高度重视价格总水平过快上涨问题，已经采取了一系列发展生产、保障供应、稳定价格和保障低收入群众生活的措施。为了加大对农业生产的支持力度，去年下半年以来，国务院制定了一系列扶持粮食、生猪、奶牛、油料生产的政策措施，提高农民生产积极性。为了保障市场供应，采取措施增加储备粮投放数量，国有粮食企业加大了储备粮拍卖力度，去年中储粮总公司拍卖最低收购价小麦3716万吨，拍卖进口小麦30万吨，拍卖最低收购价稻谷1825万吨。加大了对粮食、食用植物油、猪肉、成品油等重要商品的市场监管力度。为了保障低收入群众的生活，从去年8月份起，对城镇的低保对象给予每人每月不低于15元的补贴，并且适当增加大中专院校学生食堂的补贴。10月份再次对城镇低保对象增加发放3个月每人每月10元的补贴。从2008年1月1日起，再连续3年较大幅度提高企业离退休人员退休金标准，增加额不低于前3年每人每月80元的水平，而且从原来7月1日执行，提前到1月1日执行。这些措施对于发展生产、保障供应、稳定价格和保障低收入群众的生活已经起到了积极作用。