燃油税开征试探政府决心

　　“燃油税出台时机已经具备，只是出台早晚的问题，在本届政府换届之前，燃油税应该可以出台。现阶段的准备条件足够具备燃油税开征。燃油税作为本届政府任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。”在日前举行的9月份乘用车信息联会议上，全国乘用车信息联秘书长饶达如此评价燃油税出台时机。

　　相关专家认为，国际油价将是影响燃油税推出时机的最大因素。但饶达表示，油价并不是主要的，燃油税开征在于政府的决心。

　　费改税：10年面壁

　　国家税务总局地税司副巡视员曹聪9月13日在参加中国政府网访谈时表示，中国要征收

燃油税代替养路费，之前财政部税政司司长史耀斌也在天津某论坛上做了类似表态。燃油税又一次被推到了风口浪尖。

　　“费改税”的提法已有10年的历史了。早在1997年，全国人大通过《公路法》就已经提出用“燃油附加费”代替“养路费”，有关部门宣布择机征收也忽悠了有车族好几回，在2000年更是距最后拍板差之毫厘。管理部门一直表态油价过高是无法推行燃油税的重要原因，但从上世纪末开始到现在，国际油价虽有波动，但上涨的趋势一直都没有变化，燃油税要择的时机决不只是油价那么简单。

　　对于地方政府而言，养路费是一笔重要的财政收入，改征燃油税无疑是断了地方政府一条财路。另外，燃油税的征收还涉及到几乎所有用油的工业部门，尤其是征收燃油税很可能让消费者

购车意愿下降，影响整个汽车产业的发展，而航空、运输等用油大户肯定也会受到影响。在多方利益的博弈下，每每宣布择机征收的燃油税到最后总是没了下文。

　　目前开征时机最佳

　　但这次的择机征收，似乎和以往有着不一样的气息。

　　为了奥运会期间北京的空气质量，有关部门很可能2008年初在北京全面推行单双号限行政策。从交管部门内部得到的消息称，燃油税出台和单双号限行有着千丝万缕的联系。因为这样，原本天经地义的养路费再收起来就有一定的难度，而征收燃油税无疑将化解这一管理难题。

　　如果传言属实，这次择机开征燃油税应该比以往任何时候都靠谱，具体时间虽然没有敲定，但可以从“择机”两个字中分析出一点决策的动向。

　　首先是现在正值“金九银十”的汽车销售旺季，如果选择这两个月征收，显然会得罪这个当下最火的行业。其次，国际市场的油价走势还在振荡，油价还有进一步上涨的可能，国内石油巨头也一直酝酿对

成品油涨价，为了不推高CPI给宏观经济添堵，相信燃油税征收也会挑在CPI出现下降趋势的月份。

　　有消息说，燃油税的征收也许就在12月的某一天，且最初税率会定在30%至50%之间，以后逐步提升。最怕的是燃油税和国际接轨，像德国的燃油税率是200%，要是93号油15元一升，您还开车吗? 信报综合