央行上海总部首次发布中国区域金融稳定报告

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　　·《报告》指出，2006年，信贷结构失衡从个别省(自治区、直辖市)蔓延至大部分区域经济体。长期化集中化贷款导致银行系统风险潜伏，引发了央行上海总部的关注。

　　·央行上海总部在《报告》中表示，中长期贷款较快增长、占比攀升，将导致金融机构资产负债期限结构不匹配问题日益突出，流动性风险和利率风险上升。“加上银行贷款不断向大客户、重点行业集中，使得信贷资金供给与需求结构发生偏差，极易导致货币政策传导机制不顺畅，影响金融系统资金的运作效率。”

　　·央行上海总部指出，贷款向中心城市、优势地区、大客户、某些行业集中，同时对新农村建设、县域经济和小企业信贷投入相对不足，已成为各地区银行业经营中面临的主要风险之一。

　　中国人民银行上海总部首次发布《中国区域金融稳定报告》。报告客观反映我国不同地区贯彻落实国家区域发展战略的最新进展，全面介绍各地区金融改革、开放、发展成效和金融稳定状况，揭示区域经济金融发展中需要关注的潜在风险，并提出了相应建议。

　　2007年《中国区域金融稳定报告》由主报告和各省(自治区、直辖市)金融稳定报告摘要两大部分构成。主报告第一部分为概述，主要对中国区域金融稳定状况作出总体评估；第二部分围绕中国区域经济运行的特点，分析地区经济运行对区域金融稳定的影响；第三部分从银行、证券、保险分行业的角度探讨分析各地区金融运行的共同特点和金融稳定面临的共性问题；第四部分主要从分地区的角度讨论各地区金融稳定面临的不同问题和挑战；第五部分针对区域金融稳定评估的基本结论，提出相应的政策建议。

　　报告指出，从总体评估来看，近年来全国各地区认真落实国家区域发展战略，积极贯彻党中央、国务院关于加强和改善宏观调控的总体要求，全面推进地区经济健康有序发展，区域经济发展的协调性有所增强，各地区经济均保持了良好发展势头。同时，各地区金融改革、开放力度不断加大、金融创新日益活跃，金融生态环境继续改善，金融发展取得了令人瞩目的成绩，区域金融稳定性进一步增强。主要表现为：各地区经济继续保持平稳较快发展， 推动经济增长的动力依然强劲，为区域金融稳定创造了有利条件;各地区金融运行平稳，银行、证券、保险等主要金融机构实力增强，局部金融风险得到有效化解；各地区金融市场结构进一步优化，基础性制度建设继续得到加强；各地区金融基础设施建设深入推进，金融法治环境进一步改善，金融审慎监管日益加强，有力地支持了区域金融体系的稳健运行。

　　报告提示，需结合各地区经济金融发展的实际情况，关注各地区具有区域特点的潜在问题。从全国各地区经济金融发展的总体状况来看，近年来区域金融稳定的微观基础得到了进一步强化，但各地区经济金融发展中仍面临着一些共同的问题，主要包括经济增长的动力问题、资产价格问题、银行业信贷结构问题、金融市场发展问题、金融机构盈利模式问题等。此外，还应关注各地区具有区域特点的潜在问题。例如东部地区需要较多地关注金融业对外开放、外资金融机构快速发展、房地产金融等问题；中部地区需要较多关注产业结构调整压力进一步加大、农村金融体系结构性缺陷等问题；西部地区需要较多关注中小法人银行机构风险，金融市场规模较小，市场参与主体有限等问题；东北地区需要较多关注资金运用长期化、存量金融不良资产较大等问题。

　　报告建议，各地区要切实贯彻国家区域发展总体战略，在充分利用国内外有利的经济形势、抓住产业升级、产业转移契机的同时，进一步提高经济增长质量、优化经济结构，继续实行稳健的货币政策，充分发挥金融支持区域经济协调发展的作用，积极鼓励发展直接融资、加快完善农村金融体系，健全区域金融体系结构，改善经济金融体系中的薄弱环节，抑制经济金融运行中不健康、不稳定的因素，建立健全维护金融稳定的长效机制。

　　近年来，中国人民银行高度重视全国金融稳定状况的整体评估，定期发布《中国金融稳定报告》，与此同时，还针对不同区域经济、金融发展特点及地区差异，积极开展区域金融稳定状况的分析评估和报告撰写工作。作为《中国金融稳定报告》的有益补充，《中国区域金融稳定报告》自2007年起定期公开发布。

　　《中国区域金融稳定报告》是中国人民银行与国内外各方开展区域金融稳定交流与合作的重要平台。该报告的发布，是中国人民银行深化金融稳定工作的有益探索，有利于提高区域经济金融信息和地区金融稳定状况的透明度，增强社会公众、市场主体和国际社会对各地区经济金融发展的信心，促进我国区域经济金融协调健康发展。(完）

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