薄部长的民间后援团

　　面对复杂的内外贸环境和反倾销,涉及贸易纠纷与受到反倾销困扰的中国各行业,已经在近几年应诉胜与败的交替中逐渐适应、成熟、提升与完善。他们最大的收获就是,要应诉,绝不可以不战而退。作为薄熙来部长民间的后援力量,他们正和政府部门及行业协会一道,组成联盟,共同协助薄熙来部长将反倾销之战进行到底。

　　薄部长的民间后援团

　　本刊记者 邱丽莉

　　早在2001年12月11日中国入世的那一刻,在欢庆中国改革开放进入一个崭新时代的同时,就有经济专家对企业界发出了忠告：打破贸易壁垒固然可喜,但随之而来的倾销与反倾销之战将会更加激烈。

　　中国商务部部长薄熙来任职的三年,外界评价是中国入世后发生国际贸易争端最频繁的三年,也是在贸易问题上频频亮相媒体的三年。“这是中国加入WTO以后进一步对外开放产生的现象,也是中国的制造能力,特别是中、低端产品的制造能力进一步释放的结果。”中国商务部部长薄熙来说。

　　专家指出,2006年是中国加入世界贸易组织的第五个年头。五年来,中国已经逐步从WTO规则的学习者演变为WTO规则的制定者和利用者。随着中国加入世贸组织后过渡期的悄然结束,如何利用WTO规则促进地方经济发展,协助企业参与国际竞争将成为各界关注的焦点。

　　在这些贸易摩擦与纠纷中,作为中国商务部部长的薄熙来被推到了风口浪尖上。

　　广大受贸易纠纷困扰的中国各个行业,在这些争端中许多都能积极应对,通过对贸易规则的了解与熟知、适应与利用,不断提高自身素质和熟悉国际法规来配合国家政府部门对外的谈判,同时各行业协会也发挥自身的功能与作用,协调企业组成联盟配合商务部的谈判。在这几年中,他们俨然形成了薄熙来部长最强大、最有力和日渐成熟的民间后援团,一些企业应诉的胜败经验均给国家政府部门及行业协会提供了很好的参考与借鉴。

　　为此,《华人世界》先后采访了鞋业、打火机业、家电业等与中国入世倾销与反倾销关系最为密切的企业和协会。

　　这些反倾销的领军企业和协会的带头人物介绍了各自行业在受到欧盟反倾销大棒时积极应对的真实情况,并为以后如何应对介绍了极其珍贵的经验,提出了宝贵的意见。

　　奥康集团总裁王振滔：

　　反倾销给了我们第二次机会

　　“其实,加入WTO以来,许多企业对这种游戏规则还不是很懂。一些企业感到诉讼费用压力很大,另外对这种司法程序也不太熟悉。我想,不是这99%的鞋企不愿意起诉,我宁愿相信,他们是不懂。”2006年11月29日,奥康集团总裁王振滔在接受《华人世界》采访时说,这次欧盟反倾销终裁结果下来的时候,大家其实“都很乱”。

　　但这种局面的出现似乎恰恰加强了国内鞋企起诉欧盟的必要性。

　　“你只要看看欧盟这次为期2年的16.5%的反倾销税背后是什么就完全明白了。其实,从某种意义上说,它是一种尝试。也就是说,如果这2年中国企业能忍受,那么第二步他们就会制定5年,前后等于是7年,中国鞋企就将输得一塌糊涂!”看到这一点,王振滔十分焦虑。

　　“上半年他们征收临时反倾销税的时候,我们心里早就有了谱。10月5日,他们(欧盟)的裁决下来的时候,我们已经准备好所有的法律文本,此时我们已经坚定信心,必须要对他们起诉。”

　　奥康毫不犹豫地起诉了,这是国内首家提出诉讼的制鞋企业。奥康集团也是目前正在筹备应对反倾销,正在诉讼中的企业。

　　《华人世界》:您觉得作为鞋业龙头老大的温州奥康鞋业集团遭遇欧盟反倾销,有哪些不合理的地方?

　　王振滔:欧盟对奥康的反倾销主要取决于四个方面:产品的出口价格,公司员工的权益待遇,政府对集团是否有补助,公司在质量体系上的认证。

　　就欧盟对奥康在国际市场上的表现提出的观点来看,中国鞋企在市场化运作机制上依然离欧盟的“说法”有很大的差距。

　　价格上,同样是为欧盟做鞋生产加工,奥康的成本比巴西的一些制鞋商要高得多。和政府的关系上,像奥康集团在市场运作上是完全民营化的,没有国家的补贴因素,至于中国鞋企为什么总和政府关系那么亲密,是由中国目前的国情所决定的,并不意味着政府对民营企业控股,或者补助。至于员工的权益,奥康对员工的态度,根本不可能出现侵犯人权的事件。最后在企业的质量体系认证上,过硬的技术水平一直是奥康得意称道的,目前稍大一点的制鞋企业都通过了国家的各项体系认证。

　　《华人世界》:中国鞋业为应对欧盟反倾销指控奋起抗争,您能具体说说么?

　　王振滔:温州鞋业协会倡议成立了浙、粤、闽三地鞋企应诉联盟,在中国企业应对贸易争端的历史上,这还是首次。

　　首个应诉联盟的成立,正说明了中国鞋企已经形成了一个整体意识。可以发现目前有很多鞋企在遭遇反倾销的时候不能够形成有效的自我保护机制。反倾销的执行,损害的是中国整个鞋产业的利益。要正确地面对这个贸易争端,大家的力量才能够更全面地保护自己的权益。

　　近年来,浙江很多鞋企一直遭遇反倾销这个贸易壁垒。在多年被动的束缚下,很多鞋企的联合、协会联合,就是一个很主动的应对策略。

　　《华人世界》:如何看待其他国家的地方保护主义?在这之中您觉得应该如何协调比较好?

　　王振滔:作为一个产业,欧盟在自己国内做不好就不准别的国家来竞争,很明显这是不公平的无理的错误的决策。自从中国加入WTO之后,很多中国企业就融入国际的市场运作体制。但是,欧盟不仅没有正确地认识中国鞋企的进步,还将所有鞋企都一棒子打死。这样做不仅损害了中国的利益,而且也损害了一些欧盟本土国家的利益。

　　一些和中国鞋企有合作的欧盟进口商认为,这样无端的反倾销很容易造成中国鞋企的加税。据了解,目前欧盟有70%的鞋子是中国生产的,如果真像欧盟所说的对中国鞋企关税从4%增加到19.4%,那么在欧盟市场上的鞋子将比原来贵100元到200元不等。可见,欧盟对本国鞋产业的保护其实是建立在损害消费者权益基础上的。

　　《华人世界》:奥康代表中国鞋企打这场跨国官司,你们抱着什么样的想法?

　　王振滔:有很多人提到本案程序漫长,担忧诉讼结果出来,欧盟征收反倾销税的期限也到了。我们认为这个不是问题,欧盟对中国皮鞋征收16.5%的反倾销税的期限为两年。按照目前的情势,两年期限一到,欧盟一般会继续征收反倾销税。如果官司输了,对事情并无影响;但如果赢了,欧盟必须停止继续征收反倾销税,因此,奥康集团状告欧盟理事会现实意义重大。

　　不论程序有多复杂,工作有多艰巨,结局又是如何,我们都认为中国的制鞋企业应该团结一致站出来,在法律上讨一个说法,输也输个明白,赢也赢个光彩。

　　《华人世界》:从整个反倾销事件中,中国企业界当务之急是什么?

　　王振滔:我认为首先要调整心态,任何企业的老板和企业家都要调整心态,不要认为反倾销就是给你的打击,我们要把这个心态调整过来,然后积极地面对。第二就是赶快练内功。第三根据自己的企业特点应对反倾销。

　　温州烟具行业协会副会长黄发静：

　　CR问题仍在

　　2006年12月的一天，《华人世界》采访了温州烟具行业协会副会长黄发静。黄发静先生是一个心直口快的爽快人。电话的那头传来了风风火火、直爽凛冽的声音。

　　《华人世界》:目前打火机行业遇到的主要困难是什么?

　　黄发静:目前打火机行业遇到三大困难:贸易摩擦、原材料涨价、人民币升值。

　　《华人世界》:温州打火机在加入WTO后的现状是怎么样的?

　　黄发静:我们生产的是金属打火机。温州金属打火机产量是全球产量的70%,占国际市场份额的80%。进入WTO的五年,一直处在比较平稳的发展状态。相对而言,韩国、美国以及台湾地区的金属打火机企业在萎缩。

　　2001年3月21日,我们碰到欧盟CR技术壁垒——安全锁的困扰。CR法规最早于2001年出炉,当时规定,售价在2欧元以下的打火机必须安装“安全锁”。但是由于打火机行业利益意识的不同,当时很难形成抵制的意识。

　　2001年12月21日,我在温州国际大酒店,以个人名义召开了应对欧盟技术壁垒的研讨会。邀请了打火机行业的大企业和相关媒体参加。目的就是为了向社会、政府传达一个信息:打火机行业应行动起来,以温州烟具协会的名义抵制欧盟对我们的行为。

　　《华人世界》:面对一些打火机技术壁垒——安全锁,你是怎么看的?

　　黄发静:安全锁是防止5个月以下的儿童能打开打火机。CR就是防止儿童开启的名词。安全锁技术并不复杂,复杂的是认证的程序和费用问题。但是现在很多安全锁的结构专利已经被欧美国家申请了。认证主要在美国,认证的费用在2-3万美元,费用太高。

　　《华人世界》:您觉得打火机行业在应对反倾销过程中的难处在哪里?

　　黄发静:关键环节在于信息的流通。欧盟草拟CR技术壁垒是在1998年,我们2001年收到针对打火机的CR法规的函件已经迟了3年。若在当时就收到信息,我们就有足够的时间去做沟通工作。2002年3月21日,我去了一趟比利时布鲁塞尔,那里有个官员告诉我,你们来得太迟了!表决都已经倒计时了。但是最后经过一系列复杂的工作,我们还是取得了胜利。原因是我们的应诉是有理有据的。但是现在的CR又出来了,说明深层次的问题还在。

　　《华人世界》:您觉得打火机行业面对反倾销该怎么办?

　　黄发静:我们应该马上积极反抗,而不是现在去修炼内功。市场经济是一个竞争的环境。有竞争就有摩擦。中国现在的产品基本上是价廉物美,多品种。受到欧盟国家的“围剿”,当务之急,是要用其中的规则积极突围,保护自己的利益，而不是现在才想到去少林寺学武功，提升质量那就已经来不及了。当然同时要反思自己是否存在问题,今后迅速地提升和完善自己,以免以后在国际贸易中被人再抓住小辫子。

　　康佳集团副总裁何建军：

　　打配合战稳定海外铁三角

　　2003年4月,美国商务部对9家中国家电企业进行了彩电反倾销调查。康佳集团在第一时间对此发表了声明,继而又发布了倡议书,在宣传反倾销知识的同时,号召民族企业积极应对反倾销。日前,康佳集团副总裁何建军在接受《华人世界》采访时针对反倾销一事谈了自己的看法。

　　《华人世界》:贵公司遭遇反倾销,请您谈谈其中的过程的艰辛和你们的想法好吗?

　　何建军:康佳在开拓国际市场的过程中遭遇了多次国外市场刻意制造的贸易壁垒,其中最典型的贸易壁垒就欧盟和美国对中国家电企业采取的反倾销制裁。

　　一直以来,欧洲是中国彩电企业遭遇反倾销的重灾区。事实上,此次以康佳为代表的国内彩电企业对欧盟的反倾销“大棒”集体说“不”的背后,是近几年国内彩电企业纷纷走出国门,进入到欧盟腹地建立研发制造基地,绕开欧盟反倾销等贸易壁垒后的底气。

　　欧盟反倾销也从侧面反映出,中国家电企业在海外市场的地位正在逐步提高,否则欧盟也不会大动干戈地。

　　行业的大企业和相关媒体参加。目的就是为了向社会、政府传达一个信息:打火机行业应行动起来,以温州烟具协会的名义抵制欧盟对我们的行为。

　　《华人世界》:面对一些打火机技术壁垒——安全锁,你是怎么看的?

　　黄发静:安全锁是防止5个月以下的儿童能打开打火机。CR就是防止儿童开启的名词。安全锁技术并不复杂,复杂的是认证的程序和费用问题。但是现在很多安全锁的结构专利已经被欧美国家申请了。认证主要在美国,认证的费用在2-3万美元,费用太高。

　　《华人世界》:您觉得打火机行业在应对反倾销过程中的难处在哪里?

　　黄发静:关键环节在于信息的流通。欧盟草拟CR技术壁垒是在1998年,我们2001年收到针对打火机的CR法规的函件已经迟了3年。若在当时就收到信息,我们就有足够的时间去做沟通工作。2002年3月21日,我去了一趟比利时布鲁塞尔,那里有个官员告诉我,你们来得太迟了!表决都已经倒计时了。但是最后经过一系列复杂的工作,我们还是取得了胜利。原因是我们的应诉是有理有据的。但是现在的CR又出来了,说明深层次的问题还在。

　　《华人世界》:您觉得打火机行业面对反倾销该怎么办?

　　黄发静:我们应该马上积极反抗,而不是现在去修炼内功。市场经济是一个竞争的环境。有竞争就有摩擦。中国现在的产品基本上是价廉物美,多品种。受到欧盟国家的“围剿”,当务之急,是要用其中的规则积极突围,保护自己的利益，而不是现在才想到去少林寺学武功，提升质量那就已经来不及了。当然同时要反思自己是否存在问题,今后迅速地提升和完善自己,以免以后在国际贸易中被人再抓住小辫子。

　　康佳集团副总裁何建军：

　　打配合战稳定海外铁三角

　　2003年4月,美国商务部对9家中国家电企业进行了彩电反倾销调查。康佳集团在第一时间对此发表了声明,继而又发布了倡议书,在宣传反倾销知识的同时,号召民族企业积极应对反倾销。日前,康佳集团副总裁何建军在接受《华人世界》采访时针对反倾销一事谈了自己的看法。

　　《华人世界》:贵公司遭遇反倾销,请您谈谈其中的过程的艰辛和你们的想法好吗?

　　何建军:康佳在开拓国际市场的过程中遭遇了多次国外市场刻意制造的贸易壁垒,其中最典型的贸易壁垒就欧盟和美国对中国家电企业采取的反倾销制裁。

　　一直以来,欧洲是中国彩电企业遭遇反倾销的重灾区。事实上,此次以康佳为代表的国内彩电企业对欧盟的反倾销“大棒”集体说“不”的背后,是近几年国内彩电企业纷纷走出国门,进入到欧盟腹地建立研发制造基地,绕开欧盟反倾销等贸易壁垒后的底气。

　　欧盟反倾销也从侧面反映出,中国家电企业在海外市场的地位正在逐步提高,否则欧盟也不会大动干戈地频繁举起反倾销大棒。

　　《华人世界》:如今中国家电行业在融入全球市场中遇到的困难在哪里?需要得到什么样的帮助?

　　何建军:全球彩电市场进入平板时代后,中国彩电企业在融入全球市场时面临着比CRT时代更大的挑战。

　　在传统CRT时代,中国彩电产销量占到全球的50%以上,中国彩电在全球范围内拥有相当的地位,且具备一些全球性竞争优势。中国彩电企业在CRT时代建立了全球竞争力。

　　但是,当市场升级,彩电业进入平板时代后,国内彩电企业的短板日渐凸显,主要表现在缺少上游核心资源——液晶面板的生产能力。不过,目前政府和国内相关企业已经意识到上游资源的重要性,积极推进核心资源的掌控能力。

　　《华人世界》:贵公司在加入WTO后,在“围剿与反围剿”战役中得到怎样的教训和经验?

　　何建军:对于欧盟频繁动用反倾销手段“棒喝”中国家电企业,康佳认为,欧盟与中国彩电行业的贸易摩擦根源在于欧盟拒绝承认中国市场经济地位。经过20年的发展,中国家电市场已经是一个高度成熟和完全市场化的产业,以康佳为代表的中国家电企业一直遵守国际贸易准则,但多年来却一直遭受着不平等待遇。

　　在中国家电业整体遭受反倾销、配额等贸易壁垒的阻击下,康佳的突围路径值得借鉴。其实,只要能在国外设厂就很容易地规避反倾销等贸易壁垒的纠缠,在制造上形成遥相呼应的协同效应,当一方出现问题时,其他几方还可以施以援手加以补救,或采取迂回策略绕开一些海外市场设置的壁垒。这种打配合战的套路会让康佳海外市场建立的铁三角更为牢靠。

　　《华人世界》:假如请康佳代表中国家电企业向薄熙来部长进言献策,您最想说什么?

　　何建军:企业走出国门,走向国际市场建设国际品牌时遇到的困难比较多,有企业自身的原因,也有外部环境的原因。企业自身的原因,比较容易克服,但是面对外部环境的因素,在处理有些事务时就显得力不从心,需要政府的大力支持和扶植。