国家外汇投资公司架构渐明

　　李涛

　　根据汇金并入国家外汇投资公司的整合方案，消息人士透露，汇金的子公司联汇将划归央行，但由国家外汇投资公司代管，直至注销。国家外汇投资公司成立伊始将形成以汇金为主干的框架。

　　相对于汇金另一家广为人知的子公司建银，联汇的声名不太为外界所知。据了解，联汇参与运作与催收央行发放的救助券商等金融机构的不良再贷款。

　　外界一向把汇达作为央行巨额不良再贷款处置人。事实上，汇达的经营范围只是被界定为处置央行原广东分行系统的历史遗留资产，主要是央行融资中心上世纪80年代末、90年代初的一些贷款合同、权属不清的关系贷款，汇达也处置央行系统投资在广东、海南和广西北海的房地产项目。

　　消息人士表示，

汇达并未涉足央行不良再贷款的清收。按照央行最初设计汇金的本意，除用外汇储备向试点银行注资外，处置巨额不良再贷款也是职能之一。汇金与专司再贷款的央行金融稳定局关系紧密。

　　消息人士表示，由于汇金并非商业机构，不能直接从事商业性资本运作，汇金就将获利回报进行再投资的职能主要交付给旗下子公司。汇金的注资收益须纳入央行的资产负债表，但央行担心由此造成资产负债表不平衡，即资产增加而负债不变，于是汇金暂不向央行上缴收益。汇金人士也多次私下表示，央行资金不同于财政资金，它要求获利回报，因此汇金只有将收益及分红委托旗下子公司对金融机构进行股权投资。

　　针对汇金获利回报究竟应上缴给谁的问题，消息人士表示，

财政部去年提出过一个意见，希望要求包括汇金作为主要出资人的国有金融企业及各部委所属国企或国有控股企业，上缴国有资本经营收益和分红按政府非税收入纳入统一管理，由国库统收统支。当时有意见认为，若财政要把汇金纳入国有资本预算统一管理，就须发债从央行买走与储备注资相应的外汇储备，使财政控股汇金。

　　全国人大常委会上月表决决定，批准财政部发行15500亿元特别国债购买约2000亿美元外汇，作为国家外汇投资公司资本金来源。国家外汇投资公司的正式名称拟为中国国家投资有限责任公司。

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