一季度FDI同比增长11.56% 税负上升难阻外商热情

　　熊剑锋

　　尽管在内地经营税负上升，但是外资企业仍持续涌入中国。

　　商务部网站昨日发布一季度外商直接投资(FDI)数据，今年1~3月，全国新批设立外商投资企业9297家，同比增长4.36%；实际使用外资金额158.93亿美元，同比增长11.56%。

　　这个数字略低于今年前两个月的外商直接投资增速，但仍远高于去年同期的6.4%的增速，更高出去年全年4.5%的FDI增速，表明2007年外商直接投资加速增长。

　　对内地投资前十位的国家或地区(以实际投入外资金额计)依次为：中国香港、英属维尔京群岛、日本、韩国、新加坡、美国、开曼群岛、萨摩亚、中国台湾、毛里求斯，前十位国家或地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的86.02%。

　　税负上升对

　　外资企业影响有限

　　近两年来，内地实际使用外资曾出现较大的波动，呈现出先是增速变缓、继而出现下降、最后增速恢复并加快的趋势。

　　对此，

商务部研究院外资研究部主任金伯生表示，外商直接投资长期增长的趋势一直未变，今年年初的外商直接投资的快速增长可以看作是一轮恢复性的增长。

　　金伯生说，去年内地对部分出口商品的

出口退税进行了调整，但是出口贸易并没有因此受到影响，仍然以很快的速度增加，外资企业在经过一个观望期后重新加大了对中国的投资力度，“很多外资企业又可以放心的进来了。”金伯生表示。

　　外资企业出口额在内地对外出口总额中占据着越来越大的份额。2006年，外资企业出口额占据中国出口额的超过58%的份额，机电产品出口中外资企业占据的份额超过了75%，高新技术产品出口外资企业占据超过了87%的比例。

　　除了出口退税之外，两税合并似乎也没有影响到外商投资的热情。按照新的企业所得税法，外资企业企业所得税税率在5年内将由现行的15%左右逐步过渡到25%左右。

　　对此，金伯生表示，由于是每年两个百分点的逐步过渡，虽然有所提高，但是对外资企业影响不大。也有观点认为，虽然显性税负在上升，但是由于外资企业多投资高新技术企业，仍然享受一些优惠待遇，实际税负仍大大低于内地企业。

　　此外，金伯生认为，各地的开发区整治基本上告一个段落，内地的软硬件和投资环境在不断改善；劳动力成本虽有所上升，但仍远远低于一些发达国家；这些内地经济发展的基本面仍然趋于良好，外商直接投资增加的趋势将长期不变。

　　降低顺差应采取积极措施

　　“虽然外商直接投资增加会扩大出口，增加贸易顺差，但是我们不能因噎废食，”金伯生说，“我国应当长期坚持扩大吸引外商投资的政策”。

　　外商直接投资增长的持续加速，引发了可能导致

人民币升值的压力加大的忧虑，一方面，外商直接投资直接增加了内地的净资本流入，增加不少流动性；另外一方面，外商直接投资的增加将伴随出口的蓬勃增长，将进一步形成巨大的贸易顺差。

　　海关总署公布的数据显示，2007年头两个月中国出口的贸易顺差分别为158.8亿和237.57亿美元，远高于去年同期的95亿和24.5亿美元。其中2月份的贸易顺差竟10倍于2006年的贸易顺差数额，加强了市场对人民升值的预期。

　　对此，金伯生表示，解决外贸顺差和流动性过剩的问题应该采取积极措施，即从扩大进口方面着手。

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