中国大量引进外资并未换来技术

　　

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　　中国从1992年开始明确提出“以市场换技术”——允许外商进入中国市场，但要带来先进技术。在15年后的今天，中国引进外资是否真的换来了技术？国家决定重新开始评估这个战略。北京大学中国经济研究中心日前公布受国家统计局与国务院第一次全国经济普查领导小组委托所做的研究报告显示，大量的外国直接投资(FDI)不仅难以换来内资企业的技术进步，反而会妨碍内资企业通过努力研发，自主创新。

　　人们通常粗略地把引进外资的战略归纳为“以市场换技术”，意思是说以中国国内市场的潜在价值来吸引外资企业投资，从而使中国企业掌握到世界先进技术。然而，来自北大的最新研究结果显示，FDI的增加对中国企业的技术进步没有明显促进作用。

　　这篇题为《市场换来技术了吗？》的论文，是国家统计局与国务院第一次全国经济普查领导小组委托

北京大学

中国经济研究中心进行的课题研究报告。该研究结果显示，FDI的增加并没有明显促进中国企业缩小与国际先进技术水平之间的差距，且外资进入反而会妨碍内资企业通过努力研发自主创新。与之相反，倒是港澳台资进入后，内资企业与港澳台资企业在技术上的差距会显著地缩小，并且没有发生由于港澳台资进入，不利于内资企业通过研发缩小差距的现象。

　　研究还揭示出FDI企业比中国内资企业更赚钱的秘密：FDI企业相对低的工资率和中国的出口退税政策。中国低廉的劳动力成本和近十年的出口退税政策，已经导致了FDI企业较内资企业更低的相对工资水平，且享受了明显过低的实际增值税率。即中国最为宝贵的劳动力成本优势以及中国政府以高昂的额外税收成本为代价而支持的出口退税政策，已经在相当程度上，甚至主要让FDI企业享受了。

　　技术没换来，市场却让出去了。研究强调，“以市场换技术”十年后，利用我国提供的各项优惠政策，FDI企业现已成为我国与世界市场联系的主要纽带。根据研究结果，FDI企业的出口率在36%(港澳台资)与42%(外资企业)之间，其出口产品已占到中国制造业总出口的64%。

　　据悉，该研究是利用第一次全国经济普查数据，通过数学模型进行相关回归分析，估算FDI对中国制造业的技术溢出效应。(任鹏宇/文)

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