以城镇化推进社会主义新农村建设

　　贵定县位于贵州省中部，黔南布依族苗族自治州北部。贵定交通极便利，湘黔、黔桂、株六复线三条铁路主干线和西南出海大道贵新高等级公路、210国道均经过贵定县城，309省道纵贯境内。距省会贵阳市67公里，距龙洞堡国际机场50公里，距州府都匀市70公里，距黔东南州府凯里市90公里。黔桂铁路新线将横穿贵定县境，并在贵定中部的昌明镇建设年货物吞吐量近期50万吨、远期200万吨以上规模的货场和相配套的客站。

　　贵定区位优势明显，素有“黔中咽喉”和“贵阳门户”之称。贵定气候宜人，风光秀美，生态植被好，历史文化源远流长，文物古迹多，自然景观和人文景观多，名优土特产多，绿色资源和旅游资源丰富多彩，是投资开发和旅游开发的理想沃土。

　　贵定县是首批内陆对外开放县，交通区位优势突出，是商品集散的理想之地，历来是省内外客商投资的首选地之一。近年来，贵定乘着西部大开发的东风，在传统的建材业、轻工业、加工业等工业不断发展的同时，抢抓机遇，乘势而上，通过加大招商引资力度，狠抓经济建设，经济发展取得了长足进步。一些企业相继落户贵定并取得了较好发展。贵州特色药业有限责任公司、胡三贴药业有限责任公司等企业的产品在国内国际市场已具有一定的知名度。贵定山人酿酒有限公司生产的“贵州红”全汁刺梨干红2004年2月荣获中国消费市场

食品安全放心品牌、全国食品工业协会优秀新产品奖。目前通过省经贸委已同美方签订了300万美元的出口意向合同和300万元人民币的东南亚市场合同，随着市场的不断开拓，预计3至5年内可实现销售收入1亿元以上。此外，近期引进的清镇世纪冶金公司、都匀恒源有限公司、贵州森茂公司、宏达公司、永鑫纸业、通达纸业、长江印务等十多家企业正在加快建设进度，一些企业已陆续投产。

　　蓬勃的贵定是改革开放的贵州的缩影，在过去的五年里，贵定县大力推进“农业稳县、工业强县、旅游活县、科教兴县”的发展计划，圆满完成“十五”计划确定的目标任务，实现了“十一五”计划的良好开局，全县经济发展步伐加快、社会事业全面进步、人民群众安居乐业。生产总值从2002年的9.23亿元增加到20亿元，年均增长13.61%，增长幅度连续四年突破两位数，高于同期全州水平；财政收入从1.47亿元增加到2亿元，年均增长8%；农林牧渔业总产值从3.74亿元增加到5.24亿元，年均增长8.8%；县属规模以上工业总产值从2.06亿元增加到4.71亿元，年均增长22.9%；全社会固定资产投资从1.34亿元增加到5.06亿元，四年翻了近两番；全社会消费品零售总额从1.68亿元增加到2.77亿元，年均增长13.29%；各金融机构存款余额6.09亿元增加到10.88亿元，年均增长12%；农民人均纯收入从1452元增加到2028元，年均增加144元，是改革开放以来增幅最大、最稳定的时期。五年来，农业稳步发展，工业发展加快，第三产业也在蓬勃发展。固定资产投资大幅增长，城乡建设取得新的成就。2006年，全县经济社会继续保持良好发展势头，预计贵定生产总值增长12.25%，财政总收入和地方财政收入分别增长13.21%和39.32%。

　　国家继续加大西部大开发的战略的实施力度，大力扶持民族地区加快发展，南贵昆经济区、泛珠三角经济区、东盟自由贸易区和贵阳城市经济圈的建立和发展，为贵定营造了良好的外部环境。建设社会主义新农村是我县现代化进程中的重大历史任务，积极推进农村城镇化，以城代乡，统筹城乡发展是全面繁荣农村经济，建设社会主义新农村的必经之路,也给农民带来了极大的实惠。

　　一是工业经济的发展吸纳了农村剩余劳动力。以贵定盘江为例，自2002年来，先后引进嘉丰有机复合肥厂、中碳合金厂、贵定天育钼镍有限公司、壮丽印务、香港新艺艺品厂等23个企业，共引进资金20000多万元，解决就业1000多个。农民工进入企业就业，消化了农村剩余劳动力，提高了农民素质，为新农村建设奠定了坚实的发展基础。

　　二是乡村旅游的发展为农民务工拓宽了就业渠道。乡村旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活及农村环境为旅游吸引物，以城市居民为目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活动。贵定借鉴国外乡村旅游发展的经验,把乡村旅游作为农村地区经济发展的重要手段。

　　把旅游业作为第三产业的龙头，大力发展乡村旅游，着力打造旅游品牌，音寨“金海雪山”就是贵定发展乡村旅游的一张名片。“金海雪山”景区被评为“全国农业旅游示范点”，列入贵州省首批重点建设的乡村旅游“示范村寨(群)”，正在申报国家三A级风景名胜区。洛北河景区2003年被年命名为省级风景名胜区，的开发正式启动，贵定旅游挤进全省优先发展旅游区。2006年全县接待游客115万人(次)，收入1.09亿元，增长了21倍。旅游业的发展带动运输、餐饮、娱乐等行业不断发展壮大，一些旅游地区，大量需求就业人才。以贵定盘江为例，以“金海雪山”旅游文化节为契机，发展乡村旅游，农民获得极大的实惠。近年来，盘江镇抢抓州、县打造“金海雪山”乡村旅游品牌的机遇，扎实推进社会主义新农村建设，取得明显成效。

　　发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的有效途径。一是有利于促进农业产业化发展。乡村旅游能够有效地促进当地农业的产业化经营，带动农副产品和手工艺品加工、交通运输、房地产等相关产业发展。盘江音寨通过发展乡村旅游，带动了第一产业、推动了第二产业、拉动了第三产业，进一步优化了农村产业结构，促进了经济良性发展。二是有利于促进农村生产发展和农民生活富裕。乡村旅游使许多农民成为旅游从业者，直接增加了农民收入。农民可以通过打零工、办旅馆、摆小摊、开餐馆等方式增收。 2005、2006年，贵定县依托音寨的独特美景，成功举办了“中国·贵州·贵定‘金海雪山’旅游文化节”和“‘金海雪山’盘江冰脆酥李节”，把“养在深闺人未识”的音寨美景展示在游客面前，取得了盛况空前、效益明显的办节效果，一举打响了“金海雪山”旅游品牌。又于今年2月20日至4月8日在音寨举办规模最大的“金海雪山”旅游文化节，带动了当地群众迅速向以旅游业和服务业为主的第三产业转移集中。据统计，从办节以来，在家从事餐饮、导游、旅游商品生产、小商品买卖、运输等服务业的农民就达1600多人，村民罗家爱还雇用了10名当地群众帮助其发展“农家乐”，一批打算外出打工的富余劳动力留在家里直接从事旅游和服务业，有120名长期在外打工的农民回家从事以旅游和服务业为主的第三产业。通过旅游业的发展和带动，农民从社会主义新农村建设中得到了明显实惠。2005年以来，音寨“金海雪山”景区共接待游客138万人(次)，旅游综合收入达6500多万元，仅音寨村的农民人均纯收入就从2004年的2880元增加到2005年的3380元，涌现出“双带”能手、科技示范户等83个，“农家乐”和盘江狗肉收入创历史新高。三是有利于促进农民素质提高和乡风文明。乡村旅游把城市的许多新信息、新理念带到农村，对农民素质和乡风民俗具有潜移默化的影响，使学文化、学技术成了一些农民的自觉行动，许多村民学起了普通话，全面提升了农民素质。四是有利于促进环境保护和可持续发展。发展乡村旅游的农村乡镇，通过开发和保护旅游资源，使广大农民兄弟有了很强的环保意识，促进了当地环境资源、生态资源和文化资源的保护，增强了农村地区的可持续发展能力。五是有利于推进农村基层管理民主。乡村旅游具有现代服务业的特性，它的发展为农村引入了现代管理理念。一些地方在基层组织的引导下，农民自主决策、民主决策，促进了农村管理民主，一些农村纷纷成立各种协会，民主管理水平不断提高。如“金海雪山”景区的盘江狗肉的经营者，就自发成立了“盘江狗肉协会”，以协会的形式，互帮互助，打响“盘江狗肉”的品牌。

　　发展乡村旅游是统筹城乡发展的重要举措。缩小了城乡差距。发展乡村旅游，给农村带来了大量的人流、物流、资金流、信息流。通过旅游这个渠道，把一部分城市的消费资金转移到农村，增加了农村的经济实力和农民的收入。据测算，一个年接待10万人次的乡村旅游景点，可直接和间接安置300位农民从业，直接和间接为1000个家庭增加收入。为了增加旅游吸引力和旅游接待能力，发展乡村旅游的农村更加注重对自然生态环境的保护，更加注重改善道路、水、电、通讯等基础设施，更加注重对住房、厕所、厨房的维修和改造，更加重视绿化美化和环境卫生，因而有利于农村自然生态。推动城乡共同发展。发展乡村旅游，通过城乡的交流和沟通，有助于方方面面加大对农村的投入和政策支持，促进了各种资源、资本和要素向农村、农民和农业倾斜，推动了农村经济的发展.环境和居住条件的改善，从而推动了社会主义新农村的建设。“金海雪山”景区的打造，就为音寨建设社会主义新农村掀起了高潮。村两委制定了以“村寨发展治散、基础设施治缺、村容环境治脏、农户住房治乱”为主要内容的新农村建设方案:对“金海雪山”旅游景区实行了科学的规划，将村寨、民居、工业园区、厂矿企业与景区融为一体；对道路实施硬化，完善水、电等网管设施，人、畜粪便引入沼气池；配套建设组织活动阵地，村口标志性建筑、公共厕所、垃圾桶、垃圾集中堆放点、路灯等公益设施；实行“三清三包”和“一建四改”，即村内清垃圾、清河道、清路障，农户门前包卫生、包绿化、包治安，村民家中建沼气池，改水、改厨、改厕、改圈。二是推动城乡共同发展。发展乡村旅游，通过城乡的交流和沟通，有助于方方面面加大对农村的投入和政策支持，促进了各种资源、资本和要素向农村、农民和农业倾斜，推动了农村经济的发展.环境和居住条件的改善，从而推动了社会主义新农村的建设。

　　三是新农村建设是提高农民城市化的途径。县委、县政府通过财政下拨及各种集资渠道，筹集资金近600万元，完成了音寨、麦懂、中洛海、下洛海、竹林堡、石头堡等村寨600多户民居包装改造，修建四级标准公路6000米，铺设油路近500米，硬化道路6000余米，平整了停车场，搭建了永久性文体活动舞台，修建了村办公房和具有布依民族特色的村文化室、300米的布依文化长廊、寨门、水井、水车、水碾、垃圾桶、垃圾池、路灯等旅游基础设施，沿河两岸绿化植树10400株，使村容村貌得到明显改观；积极争取上级部门支持，投入水泥400吨，维修水利沟渠36公里、新修机耕道3公里，建灌排支渠12.2公里，改善了农业生产条件。

　　四是农民工进城为城市带来了新的活力.从上个世纪90年代开始，一波又一波的“民工潮”的冲击，在给城市带来就业压力的同时，也给城市的劳动力市场带来了新的生机和活力。目前看来，“民工”已成为我县乃至全省城市建设和人民生活中不可缺少的生力军，是城市工人阶级的一个重要组成部分。

　　近年来，随着农村改革的深入，极力地激发了农民生产积极性，农业劳动生产率不断提高，越来越多的 农民从土地上转移出来，同时，随着改革开放的推动，大量乡镇企业和招商引资企业的迅速发展，创造了大量非农就业机会，带动了一批又一批农民进城务工。

　　农民工广泛分布在国民经济的各个行业，据统计，为农村增加了收入，在加工制造业中占从业人员的68%，在建筑业、采业中占近 40%，在环卫、家政、 餐饮等服务业中占到50%以上。总的说来，农民工为农村增加了收入，为城市创造了财富，为城乡发展注入了活力。

　　今后五年政府工作的主要任务之一就是优先抓好基础设施建设，加快推进城镇化进程，为此贵定将借新一轮西部大开发的东风，迎四方宾朋、招天下英才、聚八方力量，把贵定建设成一个集工业、生态、旅游为一体的黔中重镇，积极推进贵定农村城镇化的发展。

　　相关报道：

　　加快旅游业发展 增强城镇综合力