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云浮医改原生路径http://www.sina.com.cn 2007年01月25日 09:54 21世纪经济报道
广东云浮,是经济发达地区里欠发达城市的典型。 但就是在这个8年前财政收入全省倒数第一、现在倒数第五,农业人口比重高达70%以上的粤中山区市,一场区域性自发的农村合作医疗改革试验成为广东省的典型。 2006年4月7日,广东省新型农村合作医疗工作现场会的会址就选在云浮,在全省推广云浮经验成为会议的主题。 2006年年底,在“第二届中国全面小康论坛”上,云浮的农村合作医疗改革被评选为“中国十大政府创新典型”。 截至去年年底,云浮农村合作医疗参保率已经达到91%,远远高于全国和广东省的平均数据。而“两档制”医保每年30000元的最高保费标准,更是全国范围内绝无仅有。 云浮的农村医疗改革经历了完全市场化-政府统筹与商业保险并行-政府主导-再探市场化几个阶段。每一阶段的变化中,政策的制定者、执行者和参保农民冷暖自知。 而在外面的人看来,云浮试验的过程,恰恰暗合了中国近几年来医改历程的起承转合。
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