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专家称政府应加大对初次分配和再分配调节力度


http://finance.sina.com.cn 2005年12月13日 09:39 中国新闻网

  中新社北京十二月十二日电 (记者 阮煜琳) 中国不同阶层居民收入差距不断扩大的趋势已引起中国各方关注。全国人大常委会委员、全国人大财经委委员贺铿十二日在北京举行的“第七届中国经济学家论坛”上表示,实现社会公平有利于构建和谐社会。中国收入分配格局出现了比较严重的失衡情况,政府应同时加大对初次分配和再分配的调节力度。

  二00四年中国城镇居民收入是农村居民收入的三点二倍,若考虑社会保障和社会福利
等因素,专家估计城乡收入差距相差已超过十倍。贺铿认为,中共十六届五中全会提出“更加注重社会公平”是因为中国收入分配已经出现了比较严重的社会不公平。由于中国社会经济处在转型时期,收入分配理论和收入分配方式都比较混乱。各种因素综合作用,使收入分配差距不断扩大。

  一般认为,最高收入家庭和最低收入家庭比较少,中产阶级比例大,是社会和谐的重要标志。基尼系数以零点四为警戒线,当一国或一个地区的基尼系数大于零点四时,便认为收入分配差距过大,出现了社会不公平。二00四年世界银行公布的中国基尼系数为零点四六。

  贺铿提出,实现社会公平有利于构建

和谐社会。政府在调解收入分配格局时应当根据具体情况,在形成社会激励机制和构建和谐社会中找到一个最优解,合理把握收入分配差距范围。着力改善投资与消费的比例关系,缩小收入分配差距,提高低收入人群的收入水平,努力扩大居民消费比例。同时,要改革财政和税收体制,充分运用财政和税收工具调节收入分配格局。要重视财政转移支付对实现社会公平的基础性作用,扩大和完善社会保障体系。


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