香港WTO部长级会议期待早期收获

　　中国希望谈判各方就给予发展中国家的特殊和差别待遇达成共识

　　本报记者 王羚 发自北京

　　“早期收获”在望

　　饱经波折的多哈回合谈判将会在本月中旬的香港WTO第六届部长级会议上取得“早期收获”，内容包括给予最不发达国家免关税优惠、解决西非棉农的关切以及就公共健康与知识产权达成一致意见等。

　　“中国坚定支持和积极推进WTO多哈回合谈判，主张在2006年内结束本回合谈判。我们希望香港会议能取得尽可能多的实质性进展，在一些已达成广泛共识的议题上实现‘早期收获’。”商务部世贸司司长张向晨昨日说。

　　多哈发展议程谈判启动于2001年11月，由于各方在主要问题上存在巨大分歧，谈判进展缓慢，原定于2005年1月1日达成的全面协议被推迟至2006年。在农产品市场准入、非农谈判和服务贸易等方面的激烈争论使得香港会议达成“全面模式”的希望十分渺茫。11月9日，WTO总干事拉米在对谈判形势作出“诊断”之后提出，为使香港会议避免重蹈2003年坎昆会议的覆辙，会议目标应从达成“全面模式”调低为争取“早期收获”。

　　张向晨表示，这样一个调整是务实的，不应因降低香港会议期望值而减少对整个多哈回合谈判的雄心，应继续保持谈判的势头。

　　“谈判必须切实解决发展中国家的关切，中国赞成在香港会议上就给予发展中国家的特殊和差别待遇达成共识，并作为‘早期收获’纳入会议成果。”张向晨强调。

　　此次香港会议上，中国将坚持充分考虑新成员的利益，即1995年之后加入WTO的成员。张向晨告诉《第一财经日报》，新成员在加入WTO时作出了重大而广泛的承诺，是对多边贸易体系的巨大贡献。谈判应当充分考虑新成员已经作出的贡献，通过具体的灵活性条款有效解决新成员的特别关注。

　　本次会议上，WTO成员将增加到150个。除了已经被批准的沙特阿拉伯之外，汤加将会在香港会议上被批准，成为WTO第150个成员。

　　张向晨透露，中国已经组织了一个由

商务部部长薄熙来率领的包括外交部、发改委、

财政部、农业部、商务部、海关总署等部门官员的代表团，农业部部长杜青林也将参会。

　　农业谈判仍是焦点

　　农业是多哈谈判的核心，也是香港会议的重中之重。此前坎昆会议的失败一个重要原因就是谈判各方在农业问题上的严重对立。

　　根据世界银行分析，多哈谈判成功之后，将会给世界贸易带来近3000亿美元的收益。目前8万亿美元的世界贸易额中,有7000亿美元是农产品贸易。虽然绝对数量并不高，但由于农产品关税较高，因而通过降低关税实现收益的空间很大。

　　目前世界农产品贸易平均关税为62%，个别国家的个别产品高达700%~900%，而中国的农产品目前关税平均水平在15.3%，处于较低水平。

　　张向晨表示，中国支持在2010年之前取消发达成员的各种形式的出口补贴，支持实质性削减发达成员所有扭曲贸易的国内支持。

　　目前中国已经是第三大贸易国，第五大农产品贸易国。张向晨认为，中国在谈判中既有自己的“进攻”利益，也有“防守”利益，两者要兼顾，同时还要努力支持谈判取得尽可能多的成果。

　　香港会议将于12月13日到18日举行。会议将为下一步谈判画定路线图，为实现2006年结束谈判的目标奠定基础，并就涉及WTO成员的其他重要问题如新成员加入等作出决定。