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食品安全和禽流感风波冲击农产品出口
本报记者 王羚 发自北京
2006年，日本、欧盟将大幅提高农产品进口的门槛，中国1.6万家农产品出口企业正面临着严峻的考验。
昨日，商务部副部长于广州在2005年度农产品出口信息发布会上表示，商务部将通过信息支持、信用保险支持来打造一批实力强的农产品出口企业。
由于食品安全事故频发等原因，各国加强了对农产品进口的法规管理。日本和欧盟将于明年正式实施食品安全卫生新法规，特别是日本即将实施的“肯定列表制度”，涉及734项农药残留检测指标，大幅抬高了进口农产品的门槛，对茶叶、蔬菜等中国具有比较优势的农产品影响巨大。同时，禽流感疫情在全球范围的蔓延，也在一定程度上影响世界农产品贸易，特别是禽类产品贸易。
日本、欧盟分别是中国农产品的第一、第二大出口市场，约占农产品出口总额的43.3%，仅日本就占约1/3。以日本、欧盟为主销市场的出口企业分别占农产品出口企业总数的38%和27%。商务部官员分析，日本、欧盟食品安全新法规提高了中国农产品出口的技术门槛。如不及时应对，将对优势农产品出口产生重大影响，削弱农产品出口竞争力，直接影响到农民增收、农业生产和农产品的加工。
根据商务部公布的数字，今年1~10月，中国农产品出口217.9亿美元,增幅达21.4%,为近五年来罕见。
尽管势头不错，中国农产品出口企业的现状却令人担忧。目前中国1.6万家农产品出口企业中，年出口金额1000万美元以上的只有449家，出口额低于100万美元的中小企业超过1万家，占总数的70%以上。
据商务部副部长高虎城分析，这些企业进入出口市场的时间短、经营规模小、信息渠道不畅、生产加工的技术和装备工艺落后，很难跨越各国对农产品技术贸易壁垒，比如产品质量和技术安全标准等等。而行业组织落后也是制约中国农产品出口的一个重要因素。
由于农产品出口的高风险度，出口企业对信用保险的需求很迫切。今年1~9月，中国出口信用保险公司直接支持了10.9亿美元的农产品出口，是2004年全年支持规模的1.5倍；投保企业接近500家，大大高于去年全年水平。
于广州表示，商务部将通过加大信息支持和信用保险支持力度等做法，打造抗风险能力更强的农产品出口企业，保证中国农产品出口面对日益增高的出口门槛仍能有持续的增加。
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