中俄宏观经济形势会谈纪要

　　根据俄方要求，经委领导同意， 11月3日，综合司韩永文司长及地区司、工业司和外资司有关人员，与俄罗斯经济发展与贸易部宏观经济预测司安德列·克莱帕兹司长一行，就两国宏观经济情况及相关问题在京举行了会谈。我方应俄方要求介绍了当前经济形势和宏观调控实施情况，经济预测工作流程和工业发展政策。俄方介绍了当前俄罗斯经济发展形势和全年预测，中期经济发展走势和“财政稳定基金”等相关内容。双方还对一些彼此关心的问题交换了看法。现将有关情况报告如下：

　　一、当前俄罗斯经济发展情况和全年预测

　　今年以来，俄罗斯经济平稳增长，但增速比去年放慢。一季度、上半年和前三季度经济分别增长5.2％、5.7％和5.9％，比去年同期回落2.4个、1.9个和1.5个百分点。分主要指标看，前三季度工业生产指数增长4％，增幅同比回落3.4个百分点；固定资产投资增长9.9％，回落1.6个百分点；商品零售额增长11.7％，回落0.2个百分点；出口和进口分别增长38.3％和27.7％，加快6.7个和3个百分点；人均收入实际增长9.3％，提高0.7个百分点；居民消费价格上涨8.6％，提高0.6个百分点。

　　经济运行中的几个特点：一是油价上涨对石油开采业带动作用不大，工业主要靠加工业增长拉动。前三季度，电子类产品生产增长19％，机械设备增长6.6％，制造类产品增长6％；而占经济总量三分之一的原油和天然气开采业生产只增长1.7％，主要原因是对原油开采的投资力度持续减弱，上半年增长10.7％，同比回落0.7个百分点。二是

能源价格上涨推动能源出口加快增长，但其他产品出口增长放慢。1-8月，出口总额中能源产品占62.9％，同比提高5.4个百分点。受卢布升值影响，工业产品出口放慢，进口大幅度增加。进口多的商品为机械及交通运输设备、食品及农产品、化工产品，分别占进口总额的42.6％、18.5％和16.9％。上半年机械设备、汽车和化工产品的进口量占国内市场的份额已分别达到63.3％、58％和47％，食品占28.7％。三是食品和居住价格上涨是推动物价上涨的主要因素。前三季度居民消费价格上涨中，约6.5个百分点是由食品、住房和公用设施价格上涨推动的，由于肉、水果和蔬菜供给赶不上人们日益增长的需求，食品价格上涨还将是居民消费价格上涨的重要因素。

　　预测俄全年经济增长5.9％，比上年放慢1.3个百分点。其中，工业生产指数增长4.1％，回落3.2个百分点；固定资产投资增长10.6％，回落0.3个百分点；商品零售额增长11.9％，回落0.6个百分点；出口和进口分别增长36.8％和26.7％，加快1.8个和0.1个百分点；人均收入实际增长10.3％，提高1.9个百分点；居民消费价格上涨11.1％，涨幅回落0.7个百分点。

　　 二、俄罗斯中期经济发展预测

　　俄方预测：（1）2006-2008年俄罗斯经济将保持6％左右的增长，略低于前几年。未来几年，政府将加大投资力度，预测2006年投资占GDP的比例比2005年提高0.5个百分点；居民收入继续保持10％以上的实际增长，市场旺销势头不会改变。受能源原材料出口放慢影响，出口增长放慢。预测2006年出口总量增长3％，2007年增长6％，2008年增长4％。（2）卢布呈升值趋势。因

汇率与工业竞争力呈负相关关系，工业竞争力相对减弱，将减少出口和增加进口，造成贸易顺差减少。（3）居民消费价格涨幅回落，预测2006-2008年CPI分别上涨8.5％、7.5％和5.5％。

　　为稳定经济增长，俄罗斯联邦政府将重点做好几方面工作。一是逐年提高政府投资比例， 2005-2008年预算内投资占GDP的比重将分别达到1.79％、2.23％、2.27％和2.31％。加大国家银行对私人投资的支持力度，引导和鼓励私人投资。二是调整进出口商品结构，2008年原油和天然气的出口占出口总额的比重将从2004年的54.1％下降到52％，减少消费品和中间产品的进口量，适当增加投资品的进口。三是采取下调增值税税率（从18％下调至13％）、扩大银行资金发行量等措施，支持工业企业发展。四是加强农村经济和地区经济发展。五是关注教育和人民健康。

　　 三、关于“财政稳定基金”

　　2004年，俄罗斯政府决定设立联邦预算稳定基金。基金主要来源于油价走高时获得的石油税收收入，还包括财政年度联邦预算资金余额的一部分，以及基金本身投资运作获得的收益。基金主要用于在

石油价格下跌后支付财政支出，特别是支付社会保障费用，具体使用方向和使用额度由每个财政年度的联邦预算安排确定。

　　2004年，稳定基金的初始规模为1060亿卢布，2005财政年度突破5000亿规模，本财年基金规模有可能突破15000亿卢布。2005年政府用部分基金一次性弥补养老基金赤字和提前偿还外债，减轻了政府的财政压力。今后，政府将扩大基金规模，预期2010年将基金数额从今年相对GDP比例的7％提高到10％以上，增强其抑制通货膨胀、保持经济稳定增长的作用。近来，有人主张将基金用于政府对石油开采业的投资。俄经济部还计划将基金用于扩大政府投资和支持企业投资。

　　总体上看，此次会谈取得了较好的效果，中俄双方都做了认真准备。双方一致认为，会谈达到了相互沟通、促进了解的预期目的，并希望这样的会谈今后能持续下去。