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“通过资本约束等市场手段，解决银行贷款盲目扩张的问题，要比行政手段效果好得多。”中国银监会主席刘明康日前在上海预计，今年的贷款增速将保持在14%，比去年的14.5%略有下降。他强调，降低不良贷款和防止新的不良贷款产生，仍是中国银行业当前和今后面临的巨大挑战。
刘明康是在上周五第一届中国欧盟金融服务和监管圆桌会议开幕式上做上述表示的，
他说，银监会自成立以来就加强了对商业银行资本充足率的监管。截至今年9月底，国内银行达到8%资本充足率要求的占到全国银行业资产的71.4%，而一年前该比例仅为44%，这为中国建立更稳定的银行体系打下了坚实基础。
他认为，目前中国的银行业已经充分、自觉地认识到资本对资产扩张的约束作用。商业银行已采取理性措施，来调整风险较大资产的增长，特别是减少对高风险借款人或高风险投资项目的扩张。
刘明康表示，中国银行业2003年20%以上的高贷款增长率，在2004年已下降至14.5%，预计今年的贷款增速将保持在14%。“很显然，通过资本约束等审慎监管的市场手段，解决银行贷款盲目扩张的问题，要比其他行政手段效果好得多。”
对于广受关注的不良贷款率，刘明康表示，如何降低不良贷款和防止新不良贷款的产生是中国银行业当前和今后面临的巨大挑战。他说：“过去一年，中国运用了贷款偏离度监察、贷款迁徙分析、同质同类银行比较三种监管手段来加强对不良贷款的科学监测。”截至今年9月底，主要银行业金融机构的不良贷款率已下降到10%以下，比年初降低了4个多百分点。
对引进外资金融机构问题，刘明康认为外资的进入带来了良性竞争、产品多元化和服务效益的提高，也促进了中国银行业的改革重组。“银监会积极鼓励吸引合格的境内外战略投资人参股中资银行，也为外资参股创造有利的监管方式。”刘明康指出，中外资银行合作的影响是巨大的，外资参股尤其有助于促进中国良好市场结构和经营能力的建设。他说：“建行、交行等已相继聘请了10多位国际资深人士在董事会或下设的专门委员会担任重要职务，他们使得银行管理的理念、成本的核算、内部风险控制理念等正发生积极变化。”
早报记者 俞佳
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