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随着中美间贸易量的与日俱增，两个贸易大国的摩擦也有升级之势。即将出任美国商务部副部长的雷文凯（FranklinLavin）日前表示，美国政府可能不需通过新的立法便可对中国产品征收反补贴税。有关专家指出，由于反补贴针对的是政府行为，且中国许多行业仍存留政府支持的影子，因此若这一贸易壁垒适用于中国，可能将对中国企业造成很大影响。
据报道，雷文凯是日前在美国国会参议院的听证会上作出上述表示的，这位前任美国
驻新加坡大使已被提名为美国商务部负责国际贸易事务的副部长。在雷文凯看来，美国商务部有权对中国等非市场经济国家使用反补贴，他说：“若美国国内企业申请对中国产品进行反补贴调查的话，商务部将评估并考虑这一申请。”
事实上，在1984年的“乔治城钢铁案”后，美国国内便诞生了一条“反补贴法不适用于‘非市场经济国家’”的判例，主要原因是非市场经济国家的政府在经济中扮演了重要角色，所以其给予企业的补贴很难计算。
正因为有此约束，近年来“反补贴”这一贸易壁垒从未现身中美贸易摩擦。然而，看到“中国制造”的抢眼表现和美中日益扩大的贸易逆差，美国国内对“非市场经济国家”适用“反补贴”的呼声越来越高。
7月，美国国会议员英格利希的《美国贸易权利执行法案》修正案在美国众议院获“放行”。尽管美国众议院迄今未对此提案表决，但一些美国议员已有意游说商务部，要求把中国货币政策列为反补贴法律下的一种不公平补贴。
雷文凯在听证会上还表示，美国商务部将逐个评估国内企业对中国产品提起的反补贴申请。
美方专家表示，反补贴的运用将减少美国对中国产品的反倾销调查。目前，中国共有57种产品遭遇了美方的反倾销大棒。“这一数字超过我们对其他任何单一国家反倾销案的两倍。”雷文凯称。
目前，加拿大已经对中国的烤肉架等发起过3起反倾销与反补贴调查，其反补贴调查触及到很多中国经济的制度安排问题，如经济特区优惠政策、基于出口业绩的补贴等，其中很多我们已经习惯的政策，都被认为是“补贴”。
有关专家告诉记者，反补贴不同于反倾销，前者是针对产业“面”上的杀伤，后者则涉及具体企业，是在“点”上的争端。但反补贴的调查对象是企业和政府，而政府的各项资助措施会被认为是补贴，因此对中国产业的影响更大。
早报记者 俞佳
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