发挥中国-东盟结合部作用 加快桂泰陆路交通对接

　　新桂网赵明龙

　　最近赴泰国考察壮泰经济文化交流与合作，笔者深感加快广西与泰国的交通对接十分迫切。

　　考察发现，目前广西与泰国在陆路、水路、海路和航空的交通都不具有竞争优势。广 西要发挥中国-东盟结合部的作用，应努力加快与泰国的陆路对接。

　　从陆路来看，广西与泰国的商旅之路虽然开通，但不够便利。我们考察了泰国廊开和泰缅边境的陆路口岸美塞发现，目前广西连接老挝、泰国的陆路通道主要有4条：一是南宁－越南河内－永州－老挝桑怒－华孟－芒绥－班特朗－万象－泰国廊开－曼谷，全程约1300公里，汽车行驶需4天时间。路虽通，但行车太难，商人不愿意走。二是南宁－越南河内－清化－演州－孟先－老挝芒绥－班特朗－万象－泰国廊开－曼谷，全程约1400公里，行车需5天。与第一条路相比，这条路的路况稍微好一点。三是南宁－云南开远－元江－思茅－景洪－勐腊－磨憨－老挝琅勃拉邦－万象－泰国廊开－曼谷，全程约2300公里，行车需6天，国内路段多为三级油路，进入老挝境后，均为等外公路砂石路面，行车很困难。四是广西南宁－云南开远－元江－思茅－景洪－打洛－缅甸景栋－大其力－泰国美塞－清迈－曼谷，全程约3000公里，汽车行驶要6天半时间。这条路的中国和泰国境路段路况好，而缅甸的路段行车也较困难。

　　总的来看，目前广西无论经越南或云南进入老挝和泰国的陆路通道，路途远，路况差，从而不利于广西与泰国通商和旅游。

　　从水路看，广西货物要进入泰老，必经澜沧江-湄公河水路。我们在泰老边境湄公河的清盛口岸考察发现，内河港口停泊的均是云南思茅和景洪的大船，货物大多是云南，少量也有贵州、重庆，而广西的货物很少。据了解，广西进入老挝和泰国的货物，如果要走水路，先从南宁到云南的思茅或景洪，陆路需要走两三天时间，然后在思茅港或景洪港装货上船，从这两个港口顺水而下至泰国清盛口岸或老挝琅南塔口岸，分别航行一天至二天半时间。而云南与泰国、老挝通航，从景洪出发至泰国清盛，只用一天时间，再到老挝的琅南塔口岸，也不过两天半时间。而商船从泰国清盛口岸逆行到云南景洪港口，用两天时间可到达。

　　从海路来看，广西虽然比云南有一定的优势，但比广东和海南却没有优势。据调查，泰国、老挝的货物经海运到广西，一般有三条航线：一是曼谷港－香港－广州港经陆路到达南宁；二是曼谷港－防城港；三是从泰国廊开港－老挝万象港经陆路出境到达越南的岘港，再由岘港转防城港或北海港、钦州港，到达广西。目前，有一些货物是从这条海路与越老泰通商。海路虽然运输成本较低，但时间太长，从廊开－万象，再到越南的岘港，再从岘港转到防城港，时间约需10天以上，对于鲜活货物的运输极为不利。

　　从航空看，广西与泰国的航班只有桂林-曼谷（每周四一班），乘客不多。而云南昆明至曼谷，几乎天天有航班，班班爆满。清迈至昆明每周四、日有航班，也几乎班班爆满。航班的多少与客源的流向选择有关。广西每年到泰国的游客达数万人之多，但大多随旅行社走“新马泰”线，即南宁－广州（或香港）－曼谷－吉隆坡－新加坡－香港－南宁，均不经桂林出境，因而使桂林－曼谷的航班人气不旺，出境的乘客寥寥无几。航班少、客源少、亏多赚少，导致停航是国内外不少空港的教训。如果桂林－曼谷航班不改变这种局面，很可能形成恶性循环。南宁至曼谷航班的停航便是一例。

　　广西要发挥中国-东盟陆路大通道的结合部的作用，使之成为优势，希望在陆路。因此，当务之急必须尽快修建南宁至仰光

高速公路，有了这条高速公路，广西才真正发挥区位优势。早在2000年11月笔者就发表文章提出，建设南宁－清迈－仰光高速公路和南宁－万象－曼谷－新加坡准高速铁路的必要性。时隔5年，我们实地考察，还是认为选择这一条路线是广西连接越南、老挝、泰国和缅甸的最佳线路。

　　5年来，广西在构建中国-东盟陆路大通道建设做了大量的工作，修建了南宁至友谊关高速公路，年底可通车。然而，仅仅有高速公路通到中国友谊关不是我们的最终目标，而是要将其延伸到东盟各国，如果不把越南、老挝、泰国和缅甸的高速公路网络连接起来，南宁至友谊关公路就发挥不了中国连接东盟的桥头堡作用，广西也无法形成物流中心。

　　而要实现上述目标，我们必须跳出广西看中国、看东盟、看世界，不能坐等别人为我们设计美好的广西连接东盟陆路大通道的蓝图。

　　因此，笔者提出两点建议：

　　第一，自治区政府应高度重视大通道建设，积极主动地加强与越南、老挝、泰国交通部门的联系与合作，将南宁至仰光高速公路提上日程，提出自己的发展思路，并上升为国家战略，纳入国家发展规划，为广西参与ＧＭＳ创造条件。目前，亚行官员正在为广西参与ＧＭＳ开展前期项目调研工作，广西政府应及早将广西连接东盟公路规划的具体方案纳入亚行的前期项目盘子，呼吁亚行和中国、越南、老挝、泰国携手共建这条高速公路。

　　第二，在旅游交通对接方面，航空部门应恢复南宁－曼谷航班，政府通过一定的激励措施积极引导广西旅行社走“泰马新”线，即南宁－曼谷－吉隆坡－新加坡－香港－桂林。（作者系广西社科院壮学研究所所长、副研究员）

　　作者：赵明龙

　　（来源：新桂网-广西日报）