南宁海关关长丁学辉：提升广西与越南贸易关系

　　新桂网-广西日报记者黄信广西与东盟的贸易情况直接反映广西与东盟各国的经济关系，而广西与越南的贸易来往则是广西与东盟贸易来往的重要体现。为此，记者专门走访了南宁海关关长丁学辉。

　　记者：

　　第二届中国-东盟博览会召开在即，广西与东盟的情况备受关注。近几年广西与东盟贸易特别是广西与越南贸易发展较快。请你谈谈这方面的情况。

　　丁学辉：

　　东盟已经成为广西的第一大贸易伙伴，2004年双边进出口贸易额达到10亿美元，占广西外贸进出口的23．3％；而在东盟国家中，越南保持着广西首要贸易伙伴国的地位，2004年广西与越南双边贸易额达到7．53亿美元，是1992年的35．5倍，占广西与东盟贸易额的七成多。从贸易额看，广西与越南贸易趋于较为稳定的发展状态；从经济发展的增长点来看，边境贸易对促进广西边境地区经济繁荣起到了积极的作用。

　　记者：

　　进入21世纪以来，广西与越南贸易额稳中有升，在中越贸易中所占的份额也逐步上升。那么，广西对越贸易在全国对越贸易中处于怎样的地位？

　　丁学辉：

　　2004年中越双边贸易额达到了67．42亿美元，同期广西与越双边贸易额达到7．53亿美元。2000－2004年广西与越南贸易额占广西外贸额的比重在14．3％－20．9％之间，占全国对越贸易总额的比重分别为11．8％、10．3％、14．9％、14．4％和11．2％。

　　记者：

　　2000年以来的5年，广西与越南贸易发生了不少变化。例如私营企业广泛参与、边境小额贸易发展迅速、出口产品结构变化等等。这方面的具体情况怎样？

　　丁学辉：

　　近5年来广西与越南贸易确实发生了很大的变化，这是以前从来没有过的。一是私营企业迅速发展成为对越贸易的主体。在我国进一步降低对外贸易经营政策门槛的刺激下，私营企业扩大对外贸易的潜力得到了激发，2000年和2001年广西私营企业与越南的贸易额分别为9万美元和137万美元，至2003年已形成和国有企业平分秋色的局面，到了2004年已以4．53亿美元的贸易额一举超过国有企业成为广西对越贸易的主体。二是边境小额贸易保持着对越首要贸易方式的地位。边境小额贸易是广西对越南的主要贸易方式，边境小额贸易所占份额已由2000年的51．5％提高到2004年的73．6％以上。广西的边境小额贸易在全国对越边贸中占据着举足轻重的地位，2000年和2001年其占全国对越边境小额贸易总额的七成，2002－2004年均保持在八成的份额。三是进口以初级产品为主，出口品种略有变化。除

成品油贸易外，广西与越南的贸易品种与全国的趋势基本一致，主要集中在资源性产品、农产品、机电产品、服装等几大项商品上。四是广西口岸对越主要贸易通道作用得到有效发挥。由于口岸和交通条件的改善，广西凭祥、东兴、水口、龙邦等陆路边境口岸进出口货运量逐年攀升。

　　记者：

　　中国-东盟自由贸易区建设的逐步推进和中国-东盟博览会落户南宁，对广西加强与越南的双边贸易提供了极为有利的条件。自治区党委、政府采取了一系列措施，为广西对越贸易的发展创造了有利条件。近5年来广西与越南贸易稳定发展的具体原因主要有哪些？

　　丁学辉：

　　具体原因主要有如下几方面。一是中越两国政府竭力改善双边贸易环境提升了广西在中越贸易中的作用。为促使中越双边贸易朝着健康、有序、稳定的方向发展，两国政府都积极采取措施加强双边经贸合作。2000年，中国-东盟自由贸易区正式启动运作；2004年，首届中国-东盟博览会在南宁举办；此外，中越“两廊一圈”经济区建设构想的提出以及两国加强边境地区基础设施建设等，对发展广西与越南贸易起到了积极的作用。二是广西独特的地理优势使其在中越贸易中的地位日趋突出。广西对越南拥有公路、铁路、海运、航空口岸和互市通道共38个，是中国通往越南最便捷的国际海、陆通道。国内企业纷纷取道广西开展对东盟贸易活动，据海关统计，2003年，外省企业取道广西口岸与东盟的贸易额为4．57亿美元，占当年外省企业在广西对外贸易额的32．9％；2004年，外省企业取道广西口岸与东盟的贸易额为6．4亿美元，增长40％。三是自治区政府采取多项措施保障广西对越贸易健康快速发展。今年自治区政府在“以招商引资为重点，提高对外开放水平”的外贸工作思路中，明确提出“东靠西联、南向发展”的区域合作战略，充分运用中国-东盟博览会平台，加大招商引资力度，大力发展开放型经济，促进对外开放上新水平，特别强调要面向东盟开展专题招商，全力开拓东盟市场，扩大优势产品对东盟的出口，积极参与中国-东盟自由贸易区建设，充分发挥广西桥梁、枢纽和重要平台的作用，使广西与越南贸易出现了一个新的格局，经济贸易往来实现了新的飞跃。作为国家的进出境监督管理机关，南宁海关近年来以促进地方经济发展为己任，先后制订实施了促进广西沿海经济发展十项措施、扩大出口九项措施、支持和服务中国-东盟博览会六项措施等一系列措施，主动参与和推动泛珠三角区域合作，促进广西加工贸易的发展和转型升级，主动与地方党政和有关部门及企业联系沟通，积极配合自治区政府推进广西“大通关”建设，为广西经济发展创造了良好的对外开放环境。

　　记者：

　　尽管在广西与越南贸易发展过程中也存在一些不容忽视的问题，但发展的前景值得乐观。进一步提升广西与越南的贸易关系，需要做的工作很多，如创造良好的通关环境，加强口岸建设，加强双方经贸合作等。请丁关长提些具体建议。

　　丁学辉：

　　从目前来看，我认为应采取以下六方面措施：一是广西应针对当前国际贸易格局发生的变化，重新制定广西与越贸易的发展策略，把广西对外贸易与应对中国-东盟自由贸易区经贸活动联系起来，形成大市场、大开放、大经营的观念，充分发挥广西的区位优势、独特的资源优势和宽松的政策优势作用。二是加快建设广西电子口岸信息平台，提高行政效率，加快通关速度，降低通关成本。三是进一步整合口岸功能资源，适应对外开放不断扩大的需要，加快口岸基础设施建设，带动市场、旅游、文化交往等服务一体化发展。四是进一步加快广西现代物流业的发展，建议全面规划广西物流基础设施，发挥广西的交通通道和物流枢纽作用。五是建立和健全边境贸易管理机制，继续发挥政府的主导作用，引导企业积极参与国际市场竞争，帮助企业拓展市场信息平台和销售网络。六是积极发展加工贸易，政府可制定出台一些优惠政策，鼓励和扶持企业从事加工贸易，推动广西加工贸易加快发展和转型发展，进一步扩大广西对外开放水平。总之，我们要充分利用中国-东盟自由贸易区建设和中国-东盟博览会落户南宁的有利条件，为广西与东盟的合作提供全新的发展平台，加快广西经济发展。

　　作者：黄信

　　（来源：新桂网-广西日报）