陕西神木炒矿一夜造就千万富翁 浙商暗流涌动

　　年初1600万元买进的煤矿现在能卖3000万元，而炒得比较好的浙江商人，其一年纯利润就上亿元

　　本报记者 孙瑞 发自西安

　　张良(化名)每天都在盘算着什么时候出手刚刚接手几个月的煤矿，作为小煤矿经营主 ，他考虑的是马上赚1000万元还是经营一段时间再多赚一些。

　　在陕西北部靠近黄河的神木县，还有很多像张良这样的人，正在通过不断的转手煤矿经营权，迅速攫取高额利润。

　　“这个月买进1000万元的煤矿，也许隔一个月即可卖到2000万元，也有一夜之间赚千万元的。”张良说。

　　暴利诱惑下的双重合同

　　从去年开始，陕西神木县煤矿经营权突然紧俏起来。

　　神木位于陕西省北部晋陕蒙三省接壤区，隶属榆林市，是陕西省面积最大的县。按照榆林市官方网站介绍，神木主要有煤、石英砂等矿藏。其中煤炭储量最为丰富，储煤面积4500平方公里，已探明储量为500亿吨。

　　张良告诉记者，随着煤炭的紧缺，这两年神木“炒矿”(倒卖采矿经营权)盛行，最主要的外来炒矿者以浙江商人居多，大约占炒矿者的30%。其次，是当地一些比较富有的开矿者，也有利用银行贷款、高利贷炒矿的当地人。

　　神木“炒矿”之所以突然火爆起来，和这里独特的优势是分不开的：在矿下，基本测不到瓦斯含量，可以说没有五大灾害(水、火、瓦斯、煤层和粉尘)，神木的煤矿规模开发有18年历史，基本没有出过大型事故；因为其煤层分布低，只需挖一个斜井开着拖拉机就可以将煤运上来，挖煤成本低廉；且地处偏远山区，监管部门有心无力。

　　“今年年初我们1600万元买了一家煤矿，现在能卖3000万元。我们这个矿6个月就能收回成本，我们打算再赚回两倍的成本就把它卖掉。”张良说，“炒得比较好的浙江商人，其一年的纯利润就上亿元。”

　　按我国法律规定，矿山企业转让采矿权，必须经省级以上地质矿产主管部门审批，必须缴纳采矿权使用费、矿产资源补偿费和资源税等。而事实上，为了避免这些手续，神木的炒矿者与煤矿原法人会签订两份合同，表面上签订长包合同，以防上面监管机构查处，私下再签订一份转让合同，双方达成协议，如果以后出现任何事故，全部由购入者负责。

　　当然炒矿并非没有风险。“买矿能不能卖出好价钱，具体要看出煤量，如果不好的矿，就不好出手，完全有可能赔得倾家荡产。不过一般都是赚钱的。”张良说。

　　四次炒矿潮

　　西安科技学院矿业研究专家许满贵在接受本报记者采访时表示：“其实炒矿现象从未间断过。每次煤炭市场的变化，都会兴起炒矿潮，这是第四次，也是规模及资金量最大的一次。”

　　据许满贵介绍，上个世纪80年代末至90年代初，由于国有煤矿多数亏损，开始承包给个人，当时私人承包者一年给村里上缴几万元到十多万元，最后私营者只要花费几万元就能买到一个小型煤矿，而这些小煤矿最终有1/3的数量掌握在东南沿海省市的老板手里。

　　1996年底至2000年，陕西、甘肃等地的小煤矿煤炭出厂成本价为40至50元/吨，国有煤矿的煤炭成本价为70元/吨，但国有煤矿由于投入大，成本高，且市场价低，经营状况多为亏损。最后很多国有煤矿因看不到希望，就以约10万~20万元的价格将一些规模在9万吨以下的小煤矿转让给私人经营。2000年至2002年前后，这些经营者将低价接手的煤矿以100万~200万元的价格出手，多数都赚了10倍以上。

　　2002年至今，国家在关、停、并、转了一部分小煤矿之后，煤矿的审批门槛提高。很多人看到煤矿的未来有利可图，又开始炒作，“但今年的行情是即使一个年产10万吨左右的煤矿也需要一两千万元不等的价格。”

　　“由于目前的煤价远高于其他三次炒作期，所以这次炒矿无疑是资金量最大的一次，由于利润更加丰厚，所以吸引了浙江一带的热钱进入。”许满贵说。

　　盲目的炒作引起了专家的担心。“目前炒矿已经达到了盲目的状态，买矿的人可能对资源储备量、条件等都不是很清楚。”西安科技大学李龙青说，“靠近黄河边的煤矿因受水位影响，可能资源并不是很多，且分布复杂，如果冒险在水下开采，存在安全隐患；此外多数人开矿是借来的钱，希望很快收回成本，在安全设施方面投入较少，所以人身安全无法保障。”

　　中国煤矿的安全生产状况显然已经到了不容回避的地步。昨天，国家安监总局通报了今年以来全国安全生产简况，在一次死亡30人以上特别重大事故9起中，煤矿企业就占到了6起，死亡485人；在一次死亡10人以上特大事故74起中，煤矿企业发生32起，死亡934人。

　　相应法规即将出台

　　8月5日，陕西榆林市煤炭局刘局长告诉本报记者，该局从4月份开始已经对炒矿现象进行整顿，预定时间是100天，目前准备再延长60天。今年6月，陕西榆林市政府也出台了《集中整治煤炭生产经营秩序的通告》，要求有关部门严厉打击和查处非法转让矿权和在煤炭生产、经营中的违法行为。明确规定煤炭资源属国家所有，任何组织和个人未经许可，不得擅自开采或买卖；煤矿转让、出租、承包的，必须履行相关法定手续，产权变更要缴纳国家规定的税费，否则视为违法转让。

　　8月6日，陕西省煤监局有关负责人在接受本报记者采访时表示，煤矿转让过程中，大部分炒家采取参股的形式合作经营，矿主和法定代表人不作变更，借此可逃避交易的税费和政府部门监管。许多煤矿几经转让，一些基层政府已很难掌控其矿权转让的实际情况。“我们也很难掌握真实情况，只能是查工商营业执照，目前国务院正在商讨相关的法规，预计明年出台。”

　　西安科技学院矿业专家李树刚表示，最好的解决办法是出台专门针对炒矿者的风险抵押制度，其次是支付有偿占有资源税，但短期内不可能杜绝这种现象。

　　8月6日，西安科技学院矿业专家魏引尚向本报记者透露，今年陕西省代表在全国“两会”上已经提出炒矿现象带来的危害，希望国家能够将其规范化，建立能源保护制度，国土资源部已经表示，今年或明年将会出台相关的法规政策。

　　“现在监管部门查得比较紧，有少部分炒家退出。”昨天，张良在电话里对记者说，“但对整个市场影响不大。”